El Convenio Especial con la Seguridad Social
Concepto, suscripción, cotización, modalidades y novedades normativas aplicables.
Índice del contenido
Concepto y Disposiciones Comunes
Concepto: El convenio especial es una figura dentro del sistema de Seguridad Social que permite a determinados colectivos (como trabajadores afectados por despidos colectivos, cuidadores de personas dependientes, afectados por ciertas lagunas de cotización o personas con periodos de prácticas/formación no remuneradas) regularizar o ampliar sus cotizaciones para acceder o mejorar sus prestaciones, con reglas específicas para cada caso respecto al periodo cubierto, la base de cotización, quién asume el coste de las cuotas y los efectos sobre las prestaciones.
Regulación Legal
Ni la LGSS ni el ET lo definen, pero sí se refieren al mismo:
Ley General de la Seguridad Social (LGSS)
Se menciona y regula principalmente en varias Disposiciones Adicionales del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Entre otras:
- La DA 13ª menciona y detalla el "convenio especial a que se refiere el artículo 51.9 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores", es decir, en despidos colectivos. Esta disposición específica establece que las cotizaciones de este convenio abarcan el periodo desde el cese en el trabajo (o fin de la obligación de cotizar por desempleo) hasta la edad ordinaria de jubilación. También explica cómo se determinan las cotizaciones, quién asume las aportaciones (incluyendo la obligatoriedad a cargo del trabajador a partir de ciertas edades), y el derecho a reintegro para el empresario en caso de fallecimiento o incapacidad permanente. Y remite a su desarrollo reglamentario.
- La DA 14ª se refiere a los "convenios especiales para cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia". Esta disposición establece que estos convenios especiales se rigen íntegramente por lo dispuesto en el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, especifica cuándo surten efectos, y señala que las cuotas son abonadas conjunta y directamente por el IMSERSO. También menciona la DT 31ª que permitió "recuperar" el convenio especial a fecha 1/04/2019 a quienes se les extinguió en época de crisis.
- La DA 29ª habla del "Convenio especial para los afectados por la crisis". Permite recuperar un máximo de dos años de cotización para personas con laguna de cotización entre 2008 y 2018.
- La DA 52ª contempla el convenio especial por prácticas formativas no remuneradas o académicas externas, para computar hasta un máximo de cinco años (Orden ISM/386/2024).
- La DA 5ª regula el convenio especial para quienes presten servicios en la Administración de la Unión Europea, permitiéndoles continuar protegidos por el sistema español (excluyendo jubilación y muerte/supervivencia).
¡Muy importante!
El Art. 166.3 LGSS señala que es una "situación asimilada a la de alta" que permite el acceso a prestaciones (no todas) de la Seguridad Social. Así, el art. 36.1.6º RD 84/1996 expresamente indica que continuarán comprendidos en el campo de aplicación en situación asimilada a la de alta quienes se encuentren en: La suscripción de convenio especial en sus diferentes tipos.
Estatuto de los Trabajadores (ET)
Artículo 51.9. Despido colectivo. "Cuando se trate de procedimientos de despidos colectivos de empresas no incursas en procedimiento concursal, que incluyan trabajadores con cincuenta y cinco o más años de edad que no tuvieren la condición de mutualistas el 1 de enero de 1967, existirá la obligación de abonar las cuotas destinadas a la financiación de un convenio especial..."
Regulación Reglamentaria
- Norma principal: Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social.
- Orden PJC/297/2026, de 30 de marzo (Desarrollo normas legales de cotización). Destacan el Art. 21.3 (Minería del Carbón), Art. 24 (Coeficientes a distintos convenios) y Art. 25 (Subsidio desempleo nivel asistencial).
- Para asistencia sanitaria: RD 576/2013 y Orden SSI/1475/2014.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Qué es un convenio especial con la Seguridad Social?
¿Quiénes pueden suscribir un convenio especial?
¿Cuál es el requisito de cotización previa?
¿Cuándo entra en vigor?
¿Cómo se determina la base y cuota de cotización?
Se puede elegir entre la base máxima cotizada previamente, un promedio de los 12 meses anteriores, o la base mínima. Se aplica el tipo de cotización único vigente en el Régimen General, multiplicado por coeficientes reductores según la acción protectora cubierta.
¿Quién asume el pago y cuándo se extingue?
Pago: Normalmente la persona que suscribe. Excepciones: EREs (la empresa) o cuidadores no profesionales (la Administración).
Extinción: Inclusión en un régimen con base igual o superior, ser pensionista de jubilación/IP, o falta de abono de 3 mensualidades consecutivas o 5 alternativas.
Orden TAS/2865/2003: Regulación Principal
El objetivo fundamental es unificar la regulación para que el convenio sirva para conservar o iniciar situaciones de alta, garantizando la continuidad de la carrera de cotización.
Finalidad y Cobertura (Art. 1)
Sirve para obtener cobertura de contingencias comunes: IP derivada de enfermedad común y accidente no laboral, Muerte y supervivencia, y Jubilación.
No cubre IT, desempleo, AT/EP, maternidad, riesgo embarazo, FOGASA ni FP.
Solicitud, Plazos y Formulario (Art. 3 y 4)
La solicitud debe presentarse en el modelo oficial de la TGSS (TA-0040). La falta de resolución en tres meses implica estimación por silencio administrativo.
Modalidades Específicas Destacadas
Convenio especial en Despidos Colectivos (Trabajadores de 55 o más años)
Regulado en el Art. 20 Orden TAS/2865/2003, Art. 51.9 ET y DA 13ª LGSS.
| Beneficiarios | Trabajadores que extinguen relación en ERE con 55 años o más, sin condición de mutualista a 1-1-1967. |
| Tramitación y Plazos | La tramitación corresponde a la empresa (el trabajador se adhiere). Durante la tramitación del ERE en Dirección Provincial TGSS. |
| Efectos | Al día siguiente de la extinción de prestación por desempleo (o de la baja si no hay desempleo). |
Novedades Orden TMS/397/2019
-
Extinción por voluntad del trabajador: Soluciona el problema de los trabajadores mayores de 61 años sin recursos. Ahora el interesado puede rescindir el convenio unilateralmente.
-
Obligación de avalar el capital: Si la empresa opta por pago fraccionado, debe presentar aval para evitar incumplimientos.
-
Ampliación duración hasta los 63 años: Debido a la modificación de las edades de jubilación, la empresa debe suscribir el convenio hasta los 63 años (o 61 si es por causas económicas).
Jurisprudencia de Interés
STS 1091/2026, de 25 de febrero
Sala de lo Social | Ponente: Felix Vicente Azon Vilas | Recurso: 4628/2024
Resumen: Determina si la TGSS está obligada a suscribir un CE para mayores de 55 años cuando la empresa incumple su obligación y se solicita fuera de plazo.
Complementada por la STS 1201/2026, que reitera que "en caso de infracotización, la empresa responde de la diferencia en la base reguladora de la pensión en lo que exceda de la parte reconocida por el INSS."
¿Necesitas calcular la cuota de tu Convenio Especial?
Accede a la herramienta oficial de la Seguridad Social para simular de forma rápida y sencilla los importes según tu base reguladora.
Acceder al Autocálculo (PDF interactivo)
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Te contestaré lo más rápido que me sea posible, pero ten paciencia. Mi opinión no sustituye la de un profesional jurídico que pueda asesorarte directamente y examinar documentación.