Actualización de esta guía: 19/03/2020.
Las siguientes normas han modificado algunos aspectos concretos de la RGC:
Article 4 Apartat 4 modificat
per l'article 1 de la
LLEI 1/2020, del 17 de febrer, de modificació de la Llei 14/2017, de la renda garantida de ciutadania.
En concreto, dónde antes decía:
Las siguientes normas han modificado algunos aspectos concretos de la RGC:
"Són compatibles amb la percepció de la prestació econòmica de la
renda garantida de ciutadania, i no computen com a ingressos per a
determinar el llindar econòmic, les prestacions econòmiques, públiques i
privades de dependència, de beques escolars de menjador i transport,
d'urgència per a evitar desnonaments, de beques públiques per a estudiar
(de batxillerat o universitàries), i les que existeixin o es puguin
establir amb la finalitat explícita de complementar la renda garantida
de ciutadania".
Ahora establece (en rojo la novedad):
"Són compatibles amb la percepció de la prestació econòmica de la
renda garantida de ciutadania, i no computen com a ingressos per a
determinar el llindar econòmic, les prestacions econòmiques, públiques i
privades de dependència, de beques escolars de menjador i transport,
d'urgència per a evitar desnonaments, de beques públiques per a estudiar
(de batxillerat o universitàries) i les que existeixin o es puguin
establir amb la finalitat explícita de complementar la renda garantida
de ciutadania. Tampoc no es computen com a ingressos per a determinar el
llindar econòmic els ajuts econòmics no regulars i puntuals per part de
familiars fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, inferiors a
dues vegades l'indicador de renda de suficiència de Catalunya, que
siguin acreditats degudament."
Comentario: Por fin, las ayudas puntuales de familiares, hasra cierta cantidad, no computan como rendimientos.
Article 7 Apartat 1 lletra d modificada
per l'article 2 de la
LLEI 1/2020, del 17 de febrer, de modificació de la Llei 14/2017, de la renda garantida de ciutadania.
Comentario: Ya no se computan los rendimientos de los 6 meses anteriores, sino exclusivamente de los 2 meses anteriores a la fecha de solicitud.
En concreto, dónde antes decía:
"Requisits per a tenir dret a la renda garantida de ciutadania
1. Tenen dret a la renda garantida de ciutadania, amb la condició de titulars, les persones que compleixen els requisits següents:
"Requisits per a tenir dret a la renda garantida de ciutadania
1. Tenen dret a la renda garantida de ciutadania, amb la condició de titulars, les persones que compleixen els requisits següents:
......
No disposar d'una quantitat d'ingressos, rendes o recursos econòmics
considerada mínima per a atendre les necessitats bàsiques d'una vida
digna, d'acord amb l'import corresponent de la renda garantida de
ciutadania amb relació al llindar d'ingressos fixat per l'indicador de
renda de suficiència de Catalunya. La situació d'insuficiència
d'ingressos i recursos s'ha de donar, com a mínim, durant els sis mesos
immediatament anteriors a la presentació de la sol·licitud de la renda
garantida de ciutadania i ha de continuar existint mentre es tramita el
procediment de concessió i es percep la prestació."
Ahora establece (en rojo la novedad):
"d) No disposar d'una quantitat d'ingressos, rendes o recursos econòmics
considerada mínima per a atendre les necessitats bàsiques d'una vida
digna, d'acord amb l'import corresponent de la renda garantida de
ciutadania amb relació al llindar d'ingressos fixat per l'indicador de
renda de suficiència de Catalunya. La situació d'insuficiència
d'ingressos i recursos s'ha de donar, com a mínim, durant els dos mesos
immediatament anteriors a la presentació de la sol·licitud de la renda
garantida de ciutadania i ha de continuar existint mentre es tramita el
procediment de concessió i es percep la prestació."
"Avaluació i acreditació del dret del sol·licitant o la unitat familiar a la renda garantida de ciutadania
1. Els ingressos, les rendes i els recursos que es tenen en compte per a avaluar el compliment del requisit que estableix l'article 7.1.d són els següents:
...................
c) Els ajuts, les subvencions i altres prestacions econòmiques que es perceben de les administracions públiques o d'entitats públiques o privades, que tenen el tractament que estableix l'article 4.
...................
2. Els ingressos, les rendes i els recursos a què fa referència l'apartat 1 s'acrediten amb la documentació següent:
...................
b) La certificació del saldo mitjà i extractes bancaris dels darrers sis mesos dels comptes corrents, o altres dipòsits bancaris, que figuren en la certificació de dades fiscals, i també dels nous comptes bancaris que s'han obert amb posterioritat a aquesta declaració o que no hi són declarats."
1. Els ingressos, les rendes i els recursos que es tenen en compte per a avaluar el compliment del requisit que estableix l'article 7.1.d són els següents:
...................
c) Els ajuts, les subvencions i altres prestacions econòmiques que es perceben de les administracions públiques o d'entitats públiques o privades, que tenen el tractament que estableix l'article 4.
...................
2. Els ingressos, les rendes i els recursos a què fa referència l'apartat 1 s'acrediten amb la documentació següent:
...................
b) La certificació del saldo mitjà i extractes bancaris dels darrers sis mesos dels comptes corrents, o altres dipòsits bancaris, que figuren en la certificació de dades fiscals, i també dels nous comptes bancaris que s'han obert amb posterioritat a aquesta declaració o que no hi són declarats."
Ahora establece (en rojo la novedad):
"Avaluació i acreditació del dret del sol·licitant o la unitat familiar a la renda garantida de ciutadania
1. Els ingressos, les rendes i els recursos que es tenen en compte per a avaluar el compliment del requisit que estableix l'article 7.1.d són els següents:
...................
c) Els ajuts, les subvencions i altres prestacions econòmiques que es perceben de les administracions públiques o d'entitats públiques o privades, que tenen el tractament que estableix l'article 4 i que s'han de computar de manera prorratejada per cada mes en què es perceben, independentment que s'abonin de manera acumulada per períodes superiors.
...................
b) La certificació del saldo mitjà i extractes bancaris dels darrers dos mesos dels comptes corrents, o altres dipòsits bancaris, que figuren en la certificació de dades fiscals, i també dels nous comptes bancaris que s'han obert amb posterioritat a aquesta declaració o que no hi són declarats."
Comentario: En coherencia con lo anterior, solo hay que certificar las cuentas bancarias de los dos últimos meses. Además las ayudas percibidas que sí computen como rendimiento, han de ser valoradas, si se perciben en un solo pago, prorrateándolas al periodo que se han generado.
1. Els ingressos, les rendes i els recursos que es tenen en compte per a avaluar el compliment del requisit que estableix l'article 7.1.d són els següents:
...................
c) Els ajuts, les subvencions i altres prestacions econòmiques que es perceben de les administracions públiques o d'entitats públiques o privades, que tenen el tractament que estableix l'article 4 i que s'han de computar de manera prorratejada per cada mes en què es perceben, independentment que s'abonin de manera acumulada per períodes superiors.
...................
b) La certificació del saldo mitjà i extractes bancaris dels darrers dos mesos dels comptes corrents, o altres dipòsits bancaris, que figuren en la certificació de dades fiscals, i també dels nous comptes bancaris que s'han obert amb posterioritat a aquesta declaració o que no hi són declarats."
Comentario: En coherencia con lo anterior, solo hay que certificar las cuentas bancarias de los dos últimos meses. Además las ayudas percibidas que sí computen como rendimiento, han de ser valoradas, si se perciben en un solo pago, prorrateándolas al periodo que se han generado.
En concreto, dónde antes decía:
"Disposició addicional quarta. Dret dels refugiats a la renda garantida de ciutadania
...................
b) Els ingressos econòmics que han percebut els refugiats com a
beneficiaris de programes derivats del compliment de les obligacions de
la Convenció de Ginebra no es tenen en compte per al compliment del
requisit d'insuficiència d'ingressos i recursos durant els sis mesos
anteriors a la presentació de la sol·licitud de la renda garantida de
ciutadania."
Ahora establece (en rojo la novedad):
«b) Els ingressos econòmics que han percebut els refugiats com a
beneficiaris de programes derivats del compliment de les obligacions de
la Convenció de Ginebra no es tenen en compte per al compliment del
requisit d'insuficiència d'ingressos i recursos durant els dos mesos
anteriors a la presentació de la sol·licitud de la renda garantida de
ciutadania.»
Comentario: La regla de reducción a dos meses también se aplica personas refugiadas que han recibido ayudas condicionadas a esa condición.
En concreto, dónde antes decía:
" Requisits per a tenir dret a la renda garantida de ciutadania
1. Tenen dret a la renda garantida de ciutadania, amb la condició de titulars, les persones que compleixen els requisits següents:
...............
e) No ésser beneficiàries d'una prestació pública o privada de servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari, i no estar internades en un centre penitenciari en règim ordinari o tancat."
Ahora establece (en rojo la novedad):
"e) No ésser beneficiàries d'una prestació pública o privada de
servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari, i
no estar internades en un centre penitenciari en règim ordinari o
tancat, amb el benentès que el caràcter de permanència del servei
residencial ve determinat per la situació i les circumstàncies personals
dels destinataris de la prestació i no pas pel tipus de servei. En
conseqüència, com a excepció al requisit d'accés establert per aquesta
lletra, i sempre que compleixin la resta de requisits exigits per aquest
article, poden accedir a la renda garantida de ciutadania, si segueixen
un pla de treball vinculat a un procés d'emancipació i apoderament, amb
un pronòstic de sortida en un termini de no més de dotze mesos, d'acord
amb l'informe corresponent dels professionals del treball social i de
suport social al servei residencial, les persones que es trobin en
alguna d'aquestes circumstàncies:
— Persones sense llar.
— Dones víctimes de violència masclista.
— Persones beneficiàries d'una prestació pública o privada de servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari.»
Comentario: Ampliación importante ya que si la prestación que provoca la incompatiblidad es temporal sí se reconocerá el derecho a la RGC.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------— Dones víctimes de violència masclista.
— Persones beneficiàries d'una prestació pública o privada de servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari.»
Comentario: Ampliación importante ya que si la prestación que provoca la incompatiblidad es temporal sí se reconocerá el derecho a la RGC.
Fecha publicación de esta guía: 18/06/2018. (Actualizada a 19/03/2020 con las normas indicadas más arriba).
Regulada en la Llei 14/2017, la Renda Garantida de Ciutadania ha supuesto un avance importantísimo en la lucha contra la pobreza en nuestro país, aunque la aplicación práctica está dejando bastante que desear, ya que la percepción es que “de facto” se está bloqueando desde la administración el reconocimiento a las prestaciones derivadas del mismo. El que efectuamos ahora es un breve análisis de los requisitos y condiciones de acceso, sin ánimo de ser exhaustivos. Y algunas herramientas para luchar contra la denegación injustificada.
1. ¿Qué es?
Es un derecho cívico y social, dirigido a la protección de personas y familias en situación de pobreza, para poder asegurarles unos ingresos mínimos que le permitan una vida digna, promoviendo su autonomía y participación activa en la sociedad (art. 1).
Se configura como un derecho subjetivo, siendo una prestación económica periódica para quienes, o no disponen de ingresos, o los tienen en cuantía inferior al Indicador de Renda de Suficiència de Catalunya (IRSC). (art. 3 en relación a la DT. 3ª).
Se establece un periodo transitorio de incremento de las prestaciones hasta llegar al 100% del IRSC en fecha de 01/04/2020, que serán, según los miembros de la unidad familiar son -en doce pagas-:
1 persona 664 €/mes.
2 personas 996 €/mes.
3 personas 1.096 €/mes.
4 personas 1.196 €/mes.
5 ó mas personas 1.208 €/mes.
En el cómputo del nivel de ingresos de la persona o unidad familiar computan todos los ingresos de sus miembros -IRSC según número de miembros- (art. 6.3). Y la prestación no es puede ser objeto de cesión, embargo o retención (arts. 3 y 7.1.d).
2. ¿Quienes tienen derecho?
Siempre que se tengan ingresos inferiores a los establecidos en el IRSC y por tanto acrediten la insuficiencia económica:
Quienes ya percibían la RMI en la fecha de entrada en vigor de la Llei, de forma automática.
Personas o unidades familiares.
Pensionistas y perceptores de prestaciones económicas estatales de cuantía inferior a la prestación de RGC. En este caso se trata de una prestación complementaria.
Trabajadores con contrato de trabajo a tiempo parcial si se trata de familia monoparental.
Refugiados.
E, incluso de forma provisional, trabajadores despedidos con derecho a indemnización (art. 7.2 b).
Cabe apreciar situaciones no previstas en circunstancias extraordinarias. (art. 7.3)
3. No tienen derecho a la RGC (art. 7.2):
Quien cesó voluntariamente en su actividad laboral en los 12 meses anteriores a la solicitud.
Trabajadores despedidos con derecho a indemnización.
Perceptor de prestación pública en los 5 años inmediatamente anteriores que fue declarada indebida por resolución administrativa firme.
Titular de pensión de alimentos y/o compensatoria que no la ha reclamado.
Titulares de bienes suficientes que garanticen los mínimos de una vivienda digna, con excepción de la vivienda habitual.
Beneficiarios de prestaciones públicas o privadas de servicio residencial. Art. 7.1 e).
Internos en un centro penitenciario (en régimen ordinario o cerrado) Art. 7.1 e).
4. Requisitos (art. 7):
- mayor de 23 años,
- o mayor de 18 años y además:
- con menores o personas discapacitadas a su cargo.
- Huérfano absoluto.
- Víctima de violencia de género.
- Otras (pendiente de desarrollo reglamentario).
- Residencia en Catalunya efectiva y con empadronamiento de al menos 24 meses anteriores a fecha solicitud. Excepción: mujer con reagrupación familiar y refugiados. Cabe, por efecto “llamada” incrementar a 36 meses.
- No ser beneficario de prestación de carácter residencial.
- No disponer de rendimientos económicos superiores a la prestación de RGC en los 2 meses anteriores a la sol·licitud. Insuficiencia económica que se ha de mantener durante la percepción de la prestación. Excepción: refugiados. No computan los ingressos por dependencia, becas públicas, ayudas de comedor, cuantías para evitar desahucios. ayudas puntuales de familiares....
5. Unidad familiar. Art. 6.
Una o más personas con vinculación familiar por consanguinidad o afinidad hasta 2º grado. Se incluye la convivencia estable como pareja.
El grado se establece desde el titular y cónyuge o pareja de hecho.
Hijos, nietos, padres, hermanos, abuelos del titular.
5. La RGC no está condicionada. Art. 2.
Excepción: Los 150 € del «complemento por inserción social y laboral», sujeto a un plan de inserción laboral, revisable cada 12 meses. Cabe prolongarlo 6 meses si se inicia un trabajo a tiempo completo. Y cabe percibir complemento si se trabaja a tiempo parcial, sin límite.
6. Duración. Art. 10.
Mientras se acredite la situación de necesidad y se cumplan con los requisitos.
Es renovable cada dos años. El silencio sobre la prórroga es positivo.
7. Solicitud.
Perceptores RMI, o de PNC + complemento: automáticamente.
Resto: SOC/Gencat/Benestar i Família.
8. Compatibilidades. Complemento de pensiones y prestaciones de desempleo.
9. Obligaciones. Principales:
- Comunicar cualquier cambio en las condiciones que permitieron el accceso.
- Inscripción en el SOC.
- No rechazar oferta de empleo.
- Mantener la residencia. Existe posiblidad de salida por un periodo inferior a 1 mes en un total de 12 meses.
10. Resolución
El siencio sobre la solicitud – 4 meses- es positivo. Cabe, en ese supuesto, exigir a la Administración el pago de la prestación. Acceso al modelo.
En caso de denegación expresa cabe recurso de alzada en el plazo de 1 mes desde la notificación. Acceso al modelo.
