lunes, 18 de junio de 2018

GUÍA MUY BREVE DE ACCESO A LA RENDA GARANTIDA DE CIUTADANIA. MODELOS DE RECLAMACIÓN.

Regulada en la Llei 14/2017, la Renda Garantida de Ciutadania ha supuesto un avance importantísimo en la lucha contra la pobreza en nuestro país, aunque la aplicación práctica está dejando bastante que desear, ya que la percepción es que “de facto” se está bloqueando desde la administración el reconocimiento a las prestaciones derivadas del mismo. El que efectuamos ahora es un breve análisis de los requisitos y condiciones de acceso, sin ánimo de ser exhaustivos. Y algunas herramientas para luchar contra la denegación injustificada. 


1. ¿Qué es? 

Es un derecho cívico y social, dirigido a la protección de personas y familias en situación de pobreza, para poder asegurarles unos ingresos mínimos que le permitan una vida digna, promoviendo su autonomía y participación activa en la sociedad (art. 1). 

Se configura como un derecho subjetivo, siendo una prestación económica periódica para quienes, o no disponen de ingresos, o los tienen en cuantía inferior al Indicador de Renda de Suficiència de Catalunya (IRSC). (art. 3 en relación a la DT. 3ª). 

Se establece un periodo transitorio de incremento de las prestaciones hasta llegar al 100% del IRSC en fecha de 01/04/2020. De momento, hasta 14/09/2018 las prestaciones de RGC, según los miembros de la unidad familiar son -en doce pagas-: 

1 persona 564 €/mes. 

2 personas 846 €/mes. 

3 personas 921 €/mes. 

4 personas 996 €/mes. 

5 ó mas personas 1.071 €/mes. 

En el cómputo del nivel de ingresos de la persona o unidad familiar computan todos los ingresos de sus miembros -IRSC según número de miembros- (art. 6.3). Y la prestación no es puede ser objeto de cesión, embargo o retención (arts. 3 y 7.1.d). 

2. ¿Quienes tienen derecho? 

Siempre que se tengan ingresos inferiores a los establecidos en el IRSC y por tanto acrediten la insuficiencia económica: 

Quienes ya percibían la RMI en la fecha de entrada en vigor de la Llei, de forma automática. 

Personas o unidades familiares. 

Pensionistas y perceptores de prestaciones económicas estatales de cuantía inferior a la prestación de RGC. En este caso se trata de una prestación complementaria. 

Trabajadores con contrato de trabajo a tiempo parcial si se trata de familia monoparental.

Refugiados. 

E, incluso de forma provisional, trabajadores despedidos con derecho a indemnización (art. 7.2 b). 

Cabe apreciar situaciones no previstas en circunstancias extraordinarias. (art. 7.3) 

3. No tienen derecho a la RGC (art. 7.2): 

Quien cesó voluntariamente en su actividad laboral en los 12 meses anteriores a la solicitud. 

Trabajadores despedidos con derecho a indemnización. 

Perceptor de prestación pública en los 5 años inmediatamente anteriores que fue declarada indebida por resolución administrativa firme. 

Titular de pensión de alimentos y/o compensatoria que no la ha reclamado. 

Titulares de bienes suficientes que garanticen los mínimos de una vivienda digna, con excepción de la vivienda habitual. 

Beneficiarios de prestaciones públicas o privadas de servicio residencial. Art. 7.1 e). 

Internos en un centro penitenciario (en régimen ordinario o cerrado) Art. 7.1 e). 

4. Requisitos (art. 7): 

  • mayor de 23 años, 
  • o mayor de 18 años y además: 
- con menores o personas discapacitadas a su cargo. 

- Huérfano absoluto. 

- Víctima de violencia de género. 

- Otras (pendiente de desarrollo reglamentario). 

  • Residencia en Catalunya efectiva y con empadronamiento de al menos 24 meses anteriores a fecha solicitud. Excepción: mujer con reagrupación familiar y refugiados. Cabe, por efecto “llamada” incrementar a 36 meses. 
  • No ser beneficario de prestación de carácter residencial. 
  • No disponer de rendimientos económicos superiores a la prestación de RGC en los 6 meses anteriores a la sol·licitud. Insuficiencia económica que se ha de mantener durante la percepción de la prestación. Excepción: refugiados. No computan los ingressos por dependencia, becas públicas, ayudas de comedor, cuantías para evitar desahucios.... 
5. Unidad familiar. Art. 6. 

Una o más personas con vinculación familiar por consanguinidad o afinidad hasta 2º grado. Se incluye la convivencia estable como pareja. 

El grado se establece desde el titular y cónyuge o pareja de hecho. 

Hijos, nietos, padres, hermanos, abuelos del titular. 

5. La RGC no está condicionada. Art. 2. 

Excepción: Los 150 € del «complemento por inserción social y laboral», sujeto a un plan de inserción laboral, revisable cada 12 meses. Cabe prolongarlo 6 meses si se inicia un trabajo a tiempo completo. Y cabe percibir complemento si se trabaja a tiempo parcial, sin límite. 

6. Duración. Art. 10. 

Mientras se acredite la situación de necesidad y se cumplan con los requisitos. 

Es renovable cada dos años. El silencio sobre la prórroga es positivo. 

7. Solicitud. 

Perceptores RMI, o de PNC + complemento: automáticamente. 

Resto: SOC/Gencat/Benestar i Família. 

8. Compatibilidades. Complemento de pensiones y prestaciones de desempleo. 


9. Obligaciones. Principales: 

- Comunicar cualquier cambioe en las condiciones que permitieron el accceso. 

- Inscripción en el SOC. 

- No rechazar oferta de empleo. 

- Mantener la residencia. Existe posiblidad de salida por un periodo inferior a 1 mes en un total de 12 meses. 

10. Resolución 

El siencio sobre la solicitud – 4 meses- es positivo. Cabe, en ese supuesto, exigir a la Administración el pago de la prestación. Acceso al modelo

En caso de denegación expresa cabe recurso de alzada en el plazo de 1 mes desde la notificación. Acceso al modelo.

miércoles, 6 de junio de 2018

SUBSIDIO DE MAYORES DE 55 AÑOS, COTIZACIÓN Y ACCESO A LA JUBILACIÓN ANTICIPADA: CARECE DE VALIDEZ PARA ACREDITAR EL PERIODO MÍNIMO DE COTIZACIÓN.

La reciente sentencia del TS, de fecha 19/04/2018 (RCUD 2036/2016), aborda una cuestión específica en relación a la cotización por la contingencia de jubilación durante la percepción del subsidio de desempleo para mayores de 52/55 años, y es que ha declarado que aquellas no pueden ser utilizadas para alcanzar el periodo mínimo de cotización exigible para causar la jubilación anticipada. No estaba en discusión, creo que la norma es clara, que nunca pudo exigirse por parte del beneficiario que las cotizaciones efectuadas por el SPEE en ningún caso podían ser utilizadas para cumplimentar el periodo mínimo de cotización exigible para causar la jubulación ordinaria, pero no se había planteado si ocurría lo mismo con los periodos de cotización exigibles para las diferentes modalidades de jubilación anticipada. La respuesta del alto tribunal ha sido negativa. La comentamos.