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27 julio 2025

ÚLTIMAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, A 27/07/2025.

Análisis de Sentencias Recientes de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo en materia de Seguridad Social

Realizo, cambiando el formato respecto a anteriores entradas de este blog, el análisis de las últimas sentencia del Tribunal Supremo a fecha de 27/07/2025, quizás las últimas del curso judicial hasta septiembre. Vamos con ellas...

Prestación por desempleo y pluriactividad en ERTE COVID

Identificación: ROJ: STS 3434/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3434

Resumen: El tribunal establece que un trabajador en ERTE que realizaba una actividad como autónomo tiene derecho a la prestación por desempleo desde el momento en que cesa en dicha actividad por cuenta propia, sin necesidad de un nuevo hecho causante.

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Análisis de la sentencia

La presente resolución aborda una de las múltiples aristas problemáticas surgidas al calor de la legislación excepcional de la pandemia. El núcleo de la controversia radica en la interpretación del artículo 282 de la ley general de la seguridad social, que regula las incompatibilidades de la prestación por desempleo. El supuesto de hecho es paradigmático: un trabajador cuyo contrato se suspende por un ERTE, pero que simultáneamente mantiene un alta en el RETA. La entidad gestora, con una interpretación rigorista, denegaba la prestación al considerar que la incompatibilidad existente en el momento del hecho causante (el inicio del ERTE) impedía el nacimiento mismo del derecho, con independencia de que la actividad por cuenta propia cesara con posterioridad.

El tribunal supremo, en una línea jurisprudencial que busca la protección material del beneficiario, corrige este automatismo. El fallo distingue con acierto entre los requisitos constitutivos del derecho y las causas de incompatibilidad. La situación legal de desempleo nace con la suspensión contractual del ERTE; el trabajo por cuenta propia opera como un impedimento para la percepción, no como un obstáculo para el nacimiento del derecho. Por tanto, una vez desaparecida la causa de incompatibilidad (el cese en la actividad autónoma), la prestación deviene plenamente exigible sin necesidad de que concurra un nuevo hecho causante. La sentencia pondera la naturaleza de tracto sucesivo del ERTE y la finalidad tuitiva de la norma, evitando así soluciones desproporcionadas que penalizarían al trabajador por circunstancias sobrevenidas y ajenas a su control. En fin, buena sentencia, que ratifica la doctrina iniciada, sobre la misma cuestión, en la reciente STS 561/2025, de 10 de junio, rcud 3005/2023.

Desempleo en excedencia por cuidado de hijos y trabajo temporal

Identificación: ROJ: STS 3528/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3528

Resumen: Se deniega la prestación por desempleo a una trabajadora en excedencia por cuidado de hijo que finaliza un contrato temporal con otra empresa, al no haber solicitado el reingreso en su empresa de origen, donde tiene derecho a la readmisión.

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Análisis de la sentencia

Esta sentencia es de gran interés dogmático al diferenciar claramente el régimen jurídico de la excedencia voluntaria común y la excedencia por cuidado de familiares. El tribunal razona que, a diferencia de la excedencia voluntaria, donde el trabajador ostenta un mero derecho preferente al reingreso condicionado a la existencia de vacantes, en la excedencia por cuidado de hijo existe una reserva obligatoria del puesto de trabajo (el primer año) o de un puesto del mismo grupo profesional (los dos años siguientes). Esta diferencia es capital para determinar la situación legal de desempleo.

El legislador, a través del artículo 267.2.d) de la ley general de la seguridad social, exige agotar las vías de reincorporación laboral antes de acceder a la protección por desempleo. En este caso, la trabajadora, al finalizar su contrato temporal, no se encuentra en una situación de pérdida involuntaria de empleo en sentido estricto, pues conserva intacto su derecho incondicionado a reingresar en su empresa de origen. El tribunal considera que, al poder activar en cualquier momento su reincorporación, no existe una verdadera situación de necesidad que justifique el acceso a la prestación. El fallo previene, además, posibles conductas fraudulentas consistentes en la utilización de contratos temporales de corta duración como un mero puente para acceder al desempleo sin extinguir el vínculo laboral principal. Y aunque en este caso concreto deniega el acceso a la protección por desempleo, sin embargo señala, a título de lege ferenda, que "Quizá podría reconocerse el desempleo si el trabajador reúne en esa nueva ocupación las cotizaciones necesarias para acceder a un determinado periodo de prestación conforme a lo establecido en el art. 269. 1 LGSS, sin necesidad de computar las generadas en la empresa para la que se encuentra excedente y en la que puede reingresar en cualquier momento". Aún así, no es lo que ocurre en el presente supuesto: "Pero en casos como el presente, en los que el trabajo desempeñado durante la excedencia es de muy escasa duración y no alcanza el mínimo legal del periodo de ocupación cotizada exigible conforme a la escala de ese precepto legal, el art. 267. 2 letra d) LGSS impide que pueda reconocerse la prestación".

Incongruencia omisiva en suplicación por falta de respuesta a petición subsidiaria

Identificación: ROJ: STS 3444/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3444

Resumen: El tribunal anula una sentencia de suplicación por incongruencia omisiva, al no haberse pronunciado sobre la petición subsidiaria de incapacidad permanente parcial después de revocar la total concedida en la instancia.

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Análisis de la sentencia

La presente sentencia pivota sobre un vicio procesal clásico: la incongruencia. En su vertiente omisiva, se produce cuando el órgano judicial deja sin respuesta alguna de las pretensiones oportunamente deducidas por las partes. Este defecto vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva consagrado en el artículo 24 de la constitución, pues priva al justiciable de una resolución fundada en derecho sobre el fondo de su pedimento.

En el caso analizado, la demanda solicitaba el reconocimiento de una incapacidad permanente total y, subsidiariamente, una parcial. La instancia estimó la pretensión principal. Al resolver el recurso de la entidad gestora, el tribunal superior de justicia revocó la sentencia de instancia, pero omitió todo pronunciamiento sobre la pretensión subsidiaria. El tribunal supremo, aplicando su doctrina consolidada, estima el recurso y anula la sentencia recurrida. Recuerda que, al decaer la pretensión principal, el tribunal de suplicación debió entrar a conocer de la subsidiaria, que recobra plena vigencia procesal. La solución adoptada es la única respetuosa con el principio de exhaustividad de las resoluciones judiciales. Se ordena la devolución de las actuaciones para que la sala de suplicación, con plena libertad de criterio, se pronuncie sobre el grado de incapacidad parcial, subsanando así el defecto procesal y garantizando la tutela judicial efectiva del demandante.

Cálculo del complemento de maternidad: sobre la pensión real o la base reguladora

Identificación: ROJ: STS 3521/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3521

Resumen: Se establece que el complemento de maternidad por aportación demográfica (antiguo artículo 60 de la ley general de la seguridad social) debe calcularse sobre la cuantía de la pensión limitada por el tope máximo, y no sobre la base reguladora cuando esta es superior.

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Análisis de la sentencia

El objeto de este recurso se centra en la exégesis del antiguo artículo 60 de la ley general de la seguridad social y, en particular, sobre qué magnitud debe aplicarse el porcentaje del complemento de maternidad. La controversia surge en los casos en que la pensión teórica, calculada sobre la base reguladora, excede del límite máximo de las pensiones públicas. La cuestión es si el complemento debe calcularse sobre la pensión teórica (la base reguladora) o sobre la pensión efectivamente reconocida (limitada por el tope máximo).

El tribunal supremo opta por una interpretación literal y sistemática del precepto. El artículo 60.1 se refería a la "cuantía inicial" de la pensión, concepto que es definido por el artículo 57 como el importe de la pensión una vez aplicado, en su caso, el límite máximo. El legislador, por tanto, no eligió la base reguladora como referencia, sino la pensión realmente percibida. La sala considera que interpretar lo contrario sería forzar el tenor literal de la norma y obviar las remisiones expresas al artículo 57. Esta decisión, si bien puede parecer restrictiva, se alinea con el principio de sostenibilidad del sistema y con la naturaleza del complemento como un accesorio a la pensión principal, cuya cuantía no puede desvincularse de la efectivamente abonada. En fin, un nuevo fallo en unificación de doctrina sobre una cuestión novedosa -la verdad es que personalmente no me había planteado esta cuestión y aceptaba pacíficamente que el incremento se aplicaba sobre la pensión máxima-, con cierto impacto económico, y que afecta a un núcleo pequeño, y privilegiado, de pensionistas.

Prestación en favor de familiares y requisito de convivencia

Identificación: ROJ: STS 3382/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3382

Resumen: El tribunal deniega la prestación en favor de familiares por no cumplirse el requisito de convivencia de dos años, dado que el causante ingresó en una residencia dos años y dos meses antes de fallecer, sin que se acredite mantenimiento del vínculo convivencial.

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Análisis de la sentencia

Esta resolución judicial interpreta uno de los requisitos más controvertidos de la prestación en favor de familiares: la convivencia con el causante durante los dos años previos al fallecimiento. Si bien la jurisprudencia ha flexibilizado en ocasiones el concepto de convivencia física, admitiendo separaciones temporales por motivos laborales o de fuerza mayor, exige siempre el mantenimiento de un nexo convivencial real y efectivo, que demuestre la dependencia económica y el cuidado mutuo que fundamentan la prestación.

En el caso que nos ocupa, el ingreso del causante en un centro residencial especializado, prolongado durante más de dos años, se considera una ruptura del núcleo de convivencia. A diferencia de un ingreso hospitalario, que tiene un carácter eminentemente transitorio, la estancia en una residencia supone la creación de un nuevo domicilio y un marco de cuidados institucionalizado que sustituye al familiar. El tribunal subraya que no se aportó prueba alguna de que la solicitante mantuviera una relación de cuidado o atención directa y frecuente que permitiera aplicar una interpretación flexibilizadora. La simple inscripción en el mismo padrón, un dato meramente administrativo, no puede prevalecer sobre la realidad fáctica de la ausencia de convivencia. El fallo pivota sobre la idea de que la prestación no busca proteger cualquier vínculo familiar, sino una situación concreta de dependencia económica surgida de un núcleo de convivencia efectivo y recientemente roto por el fallecimiento.

Irrecurribilidad en suplicación por razón de la cuantía

Identificación: ROJ: STS 3426/2025 - ECLI:ES:TS:2025:3426

Resumen: El tribunal aprecia de oficio la falta de competencia funcional y declara la firmeza de una sentencia de instancia, al no ser recurrible en suplicación por no superar la cuantía litigiosa el umbral legal y no constar afectación general notoria.

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Análisis de la sentencia

Este pronunciamiento es un claro ejemplo de la salvaguarda de las normas de competencia funcional, que son de orden público procesal. El tribunal supremo, antes de entrar en el fondo del asunto, examina de oficio la recurribilidad de la sentencia de instancia. El acceso al recurso de suplicación está tasado por ley, siendo uno de los criterios principales la cuantía litigiosa, fijada en 3.000 euros por el artículo 191.2.g) de la ley reguladora de la jurisdicción social.

En el supuesto de autos, se reclamaba una prestación por desempleo correspondiente a un periodo inferior a dos meses, por lo que la cuantía no alcanzaba dicho umbral. La única vía de acceso al recurso sería, por tanto, la de afectación general notoria. Sin embargo, el tribunal constata que esta circunstancia ni fue alegada ni probada, ni se desprende de los hechos. La sala recuerda que la afectación general no se presume por la mera proyección interpretativa de una norma, sino que requiere una litigiosidad masiva y actual. Al no concurrir los requisitos para el acceso a la suplicación, el tribunal superior de justicia carecía de competencia funcional para resolver el recurso. En consecuencia, el tribunal supremo anula la sentencia de suplicación y declara la firmeza de la resolución de instancia, restaurando así el correcto orden procesal y la eficacia de las normas que delimitan el sistema de recursos.

En fin, nos vemos a la vuelta de vacaciones...

09 enero 2026

LA CADA VEZ MÁS RESTRICTIVA APLICACIÓN DE LA DOCTRINA DEL PARÉNTESIS, AL HILO DE LA STS 5644/2025

La Doctrina del Paréntesis - STS 5644/2025

He abordado en más de una ocasión la Doctrina del Paréntesis, un concepto jurisprudencial en aplicación de prestaciones de la Seguridad Social, que permite "congelar" periodos sin cotizar (por ejemplo, la situación de privación de libertad o incapacidad temporal) para no perjudicar cálculos de jubilación, incapacidad permanente, etc., tratando ese tiempo como neutro. Aunque su aplicación se ha limitado a casos muy concretos, como la antigua Invalidez Provisional –a la que hoy se equipara la situación de prórroga de efectos económicos de la incapacidad temporal–.

Es evidente que el objetivo de esta doctrina es evitar que una situación involuntaria (como la cárcel o tener que cuidar directamente de familiares) rompa la continuidad de las cotizaciones y perjudique el cálculo de la base reguladora o el acceso a la pensión.

Como he dicho, ya he tratado en mi blog este tema, por ejemplo aquí –en cuanto a su aplicación en perspectiva de género–. Y reseño también esta reciente entrada, ya que se puede comprobar como ante la misma situación fáctica la respuesta judicial puede ser muy diferente: “Orfandad, carencia y principio flexibilizador y humanizador. El curioso supuesto de la STS 8/4/2025”.

Por último, recomiendo esta lectura de “Cuidados, pensión de jubilación y perspectiva de género” de Glòria Poyatos i Matas, Magistrada especialista Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (Las Palmas).

Vamos ya con la nueva sentencia.

Ficha Técnica

Tribunal Supremo, Sala de lo Social
Fecha: 13 de noviembre de 2025
Sentencia: 5644/2025 | Recurso: 3722/2024
Ponente: Luisa María Gómez Garrido
ECLI: ES:TS:2025:5644
Enlace CENDOJ: Ver Sentencia Completa


Resumen: Doctrina del paréntesis. Trabajador en excedencia voluntaria generada en el seno de un ERE que es despedido a su término, con prestación por desempleo reconocida de duración inferior a la deseada al no existir cotizaciones en el periodo de excedencia.

Comentario

Es especialmente interesante no tanto por la decisión y el núcleo del recurso, que no es otro que determinar si cabe aplicar la doctrina del paréntesis a una persona trabajadora que había prestado servicios para una entidad financiera y, en el seno de un expediente de regulación de empleo (despido colectivo y movilidad geográfica), se acogió a una excedencia voluntaria compensada a cuyo término fue despedida. Solicitó la prestación por desempleo, que le fue reconocida con duración inferior a la deseada al no existir cotizaciones en el periodo de excedencia.

La decisión del Alto Tribunal es que no puede aplicarse la doctrina del paréntesis para evitar el efecto del periodo no cotizado en un periodo de excedencia voluntaria sobre la duración de la prestación. Sin que dicho criterio pueda ser modulado o excepcionarse en el caso enjuiciado en que la excedencia voluntaria se generó en el seno de un ERE, ya que no acepta que pueda asimilarse a una excedencia forzosa.

Lo que es más decisivo, cito literalmente:

“[...] es que no podamos objetivar ninguna circunstancia de las que, de acuerdo con nuestra doctrina previamente expuesta, pudiera justificar la aplicación al caso de la doctrina del paréntesis. En particular, el interesado no ha mostrado disposición alguna para trabajar, ni ha constado por ello como demandante de empleo, ni tampoco se aprecia la existencia de ninguna situación extraordinaria personal, familiar o social, que pudiera calificarse a tales efectos como impeditiva o al menos condicionante de la disponibilidad laboral, por constituir un infortunio valorable.”

Pero, si hago especial referencia a esta sentencia es por una cuestión meramente didáctica. Realiza, por un lado, un interesante desarrollo sobre la doctrina del paréntesis establecida por el Tribunal Supremo y, por otro lado, señala la doctrina que este Tribunal tiene ya sentada en relación con la posibilidad de aplicar el paréntesis respecto a la prestación por desempleo. Lo vemos.

A) Sobre la doctrina genérica del paréntesis establecida por el Tribunal Supremo

Recuerda que la sentencia más reciente al respecto, aunque la cuestión ha sido abordada en múltiples ocasiones, es la STS 1021/2024 de 16 de julio de 2024 (rec. 3983/2021). En esta STS se resuelve sobre un trabajador autónomo declarado en situación de IPA, que posteriormente es revisada por mejoría. Durante dicho periodo no cotizó a la Seguridad Social, por lo que, al acceder posteriormente a una nueva declaración de IPA, el nuevo cálculo de la base reguladora le perjudicó gravemente. Sin embargo, el TS entiende que no cabe aplicar la doctrina del paréntesis entre ambos periodos.

Así, recuerdan ambas sentencias los precedentes del Tribunal Supremo y sintetiza su jurisprudencia:

  1. No cabe reducción de los períodos de carencia o cotización impuestos en las normas legales y reglamentarias (TS, IV, 5-10-97).
  2. Los intervalos excluidos del cómputo del período o plazo reglamentario anterior al hecho causante son, en principio, aquellos en que el asegurado no pudo cotizar por circunstancias de infortunio o ajenas a su voluntad, como la situación de desempleo.
  3. También cabe excluir de dicho cómputo, a efectos del cumplimiento de los requisitos de alta y cotización, un "interregno de breve duración en la situación de demandante de empleo" que no revele "voluntad de apartarse del mundo laboral" (TS, IV, 12-3-1998 y 9-11-1999).
  4. La valoración de la brevedad del intervalo de ausencia del mercado de trabajo se ha de hacer en términos relativos, que tengan en cuenta el tiempo de vida activa del asegurado, su 'carrera de seguro', y también en su caso la duración del período de reincorporación al mundo del trabajo posterior a su alejamiento temporal" (TS, IV, 25-7-2000).

Y, acto seguido, enumera algunos de los supuestos que habían merecido la aplicación de la doctrina en cuestión:

  • a) La situación de paro involuntario no subsidiado siempre que exista una permanente inscripción como demandante de empleo, porque esta situación acredita el "animus laborandi", o lo que es igual, como señaló la sentencia de 26-5-03 (rec. 2334/02), "la voluntad de no apartarse del mundo laboral".
  • b) La antigua situación de invalidez provisional, en la que no existía obligación de cotizar.
  • c) La percepción de una prestación no contributiva de invalidez en que tampoco se cotiza.
  • d) El periodo de internamiento en establecimiento penitenciario, con el consiguiente alejamiento del mercado laboral (SSTS 12-11-1996 -rcud. 232/1996-) cuando el recluso ha mostrado durante él su disponibilidad para el trabajo, mediante la realización de servicios personales.
  • e) La existencia comprobada de una grave enfermedad "que conduce al hecho causante, por la que es fundadamente explicable que se hayan descuidado los resortes legales prevenidos para continuar en alta" (SSTS de 28-1-98 -rcud. 1385/97- y 17-9-04 -rcud. 4551/03-).

B) Sobre la doctrina del TS en relación con la posibilidad de aplicar el paréntesis respecto a la prestación por desempleo

Cuando entra en la dinámica de la doctrina del paréntesis respecto a las concretas prestaciones de desempleo, realiza una primera advertencia propia derivada de la naturaleza jurídica de la misma, de las que destaca la necesidad de encontrarse el beneficiario en situación legal de desempleo de acuerdo (art. 267 LGSS), como por el nacimiento del derecho (art. 268 LGSS) o su duración en función de las previas cotizaciones (art. 269 LGSS).

En segundo lugar, recuerda también la doctrina de la STS de Pleno 980/2023 de 16 de noviembre (rec. 5326/2022) señalando que no puede computarse como cotizado el periodo de percepción de prestaciones de desempleo como consecuencia de la suspensión del contrato de trabajo en ERTE Covid por fuerza mayor, a efectos de percibir una nueva prestación de desempleo tras una posterior extinción –lo que, añado yo, es una forma de negar la aplicación de la doctrina del paréntesis–.

En tercer lugar refiere la STS 1089/2024 de 11 de septiembre (rec. 3737/2023) para negar la aplicación de la doctrina del paréntesis en desempleo. Nos dice así:

«La invocación de la teoría del paréntesis, de la mano de normas sobre cálculo de la pensión de jubilación carece de fuerza para cambiar el signo de nuestra doctrina. Ni estamos ante pensión de jubilación, ni existe vacío normativo alguno sobre la obligación de cotizar, sino una regulación específica y propia de la situación de desempleo».

Y finalmente recuerda que ya se han pronunciado en relación con la posibilidad de aplicar el paréntesis en relación con la causación de la prestación por desempleo de forma negativa, en el caso en que la persona trabajadora había permanecido un periodo previo en situación de excedencia voluntaria. En dicho sentido, la STS de 4 de abril de 2011 (rec. 2129/2010), subrayando que se revela la ausencia de una voluntad continuada de permanecer vinculada al mercado de trabajo pues la situación de excedencia obedeció a la voluntad exclusiva de la trabajadora.

Conclusión Final

En fin, creo que vamos “hacia atrás” en la aplicación de la teoría del paréntesis y aún más respecto al principio flexibilizador (ver aquí, aquí o aquí), dificultando cada vez más el acceso a las prestaciones de beneficiarios, en ocasiones en situaciones muy precarias.

Personalmente creo que la actual interpretación, de corte restrictiva, no se acomode al principio constitucional de garantizar la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, antes al contrario, cada vez se aleja más de la misma.

06 febrero 2026

ÚLTIMAS STS, EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, A 06/02/2026

ÚLTIMAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO

Materia de Seguridad Social - A 06/02/2026

Estas son las, pocas por cierto, últimas sentencias del Tribunal Supremo en materia de seguridad social. La mayoría de ellas reitera doctrina más que consolidada y repetida, y se refleja en el resumen como “Sentencia de señalamiento adicional”, por lo que sobre las mismas no realizaré comentario alguno. Vamos con ellas.

FAMILIA MONOPARENTAL: NACIMIENTO Y CUIDADO

Sentencias:
• STS 234/2026 (Rec. 4689/2024)
• STS 236/2026 (Rec. 4386/2024)
• STS 215/2026 (Rec. 4438/2024)
• STS 235/2026 (Rec. 3658/2024)

RESUMEN: Se reconoce el derecho de la única progenitora a incrementar la prestación con la que le correspondería al otro progenitor. Se aplica la STC 140/2024, que declara la inconstitucionalidad de los arts. 48.4 ET y 177 LGSS, siguiendo el criterio de las SSTS 118/2025 y 121/2025.

Sentencias de señalamiento adicional.

COMPLEMENTOS DE MATERNIDAD Y BRECHA DE GÉNERO

Sentencia: STS 225/2026 (Rec. 1485/2024)

RESUMEN: La sentencia de instancia incurre en incongruencia extra petitum al condenar de oficio al INSS a pagar una indemnización de 650 euros por daños morales no solicitada en la demanda. Reitera doctrina SSTS 628/2025, 732/2025, 912/2025, 935/2025 y 963/2025.

Sentencia: STS 208/2026 (Rec. 4664/2024)

RESUMEN: Indemnización de 1.800 euros por complemento de maternidad desestimado en vía administrativa. La cuantía debe fijarse en dicha suma cualquiera que sea el momento procesal del reconocimiento. El reconocimiento posterior del INSS tras la demanda no permite minorar el importe.

Sentencia: STS 229/2026 (Rec. 1712/2024)

RESUMEN: El nacimiento del complemento por brecha de género coincide con el hecho causante de la IP total; si hay IT previa, se fija en el día de extinción de esta. Reitera doctrina.

DESEMPLEO Y SUBSIDIOS

Sentencia: STS 195/2026 (Rec. 179/2025)

RESUMEN: Banco Popular/Santander. La excedencia voluntaria compensada en un ERE no puede fundar la aplicación de la doctrina del paréntesis para generar una mayor duración de la posterior prestación por desempleo. Reitera doctrina SSTS 1075/2025 y 1078/2025.

Sentencia: STS 231/2026 (Rec. 4589/2024)

RESUMEN: No computa como cotizado el periodo de prestación por desempleo ERTE COVID por fuerza mayor para percibir una nueva prestación. Reitera doctrina.

Sentencia: STS 210/2026 (Rec. 4578/2024)

RESUMEN: A efectos del umbral de rentas para el subsidio, por "indemnización legal" debe entenderse la obligatoria (20 días/año), sin considerar la superior acordada o la de improcedencia.

Comentario: Ratifica la doctrina que ya comentamos en esta entrada del blog: ANÁLISIS DE LA STS 2845/2025: EL CONCEPTO DE "RENTA".

VIUDEDAD, IMV Y MEI

Sentencia: STS 179/2026 (Rec. 5054/2024)

RESUMEN: Ingreso Mínimo Vital. No se computa como ingreso la subvención finalista recibida por la comunidad de propietarios para rehabilitación de fachada. El art 18 RDLey 20/2020 excluye expresamente las ayudas a la vivienda.

Comentario: Excelente sentencia, me remito al resumen y a recordar que la anterior doctrina hacía referencia básicamente a pensiones de viudedad y jubilación y el complemento de mínimos.

Sentencia: STS 214/2026 (Rec. 9/2025)

RESUMEN: Pensión de viudedad de pareja de hecho no inscrita. Necesidad de acreditación por los mecanismos previstos legalmente y no por cualesquiera admitidos en derecho.

Comentario: He escrito, mucho, sobre las parejas de hecho no registradas formalmente. Parecía que, una interpretación que estaba realizando el TSJ Madrid respecto a una aplicación extensiva de la reforma del RD-ley 2/2024 podría abrir una puerta para el reconocimiento de la pensión. Esta sentencia, veda nuevamente el acceso, ya que dice así…

“Por último, es cierto que la reforma operada por el RDL 2/2024... afectó, entre otros, al art. 275.3 3º párrafo de la LGSS... de modo que dijo que: «No se exigirá el requisito de inscripción en un Registro de parejas de hecho... en el caso de que se tengan hijos o hijas comunes». Sin embargo, dicha norma no estaba en vigor en la fecha del hecho causante... De hallarse vigente, tampoco resultaría de aplicación al caso, habida cuenta que la exención está prevista exclusivamente en relación al subsidio por desempleo y al IMV, no en relación a la pensión de viudedad... aquellas prestaciones responden a lógicas y a finalidades diferentes, como lo indica el que se trate de prestaciones de naturaleza temporal y no vitalicia”.

Sentencia: STS 237/2026 (Rec. 177/2024)

RESUMEN: Altadis, Imperial Tobacco y Tabacalera. Abono de la cotización adicional del MEI en convenios especiales derivados de un ERE (2009).

Comentario: Anula el Tribunal Supremo la sentencia que obligaba a las empresas a pagar el Mecanismo de Equidad Intergeneracional en convenios especiales derivados de un ERE anteriores a la reforma legislativa. Al estar los contratos extinguidos, prevalece el pacto original que impide regularizar costes ante cambios legales.

© 2026 - Análisis Jurídico por Miguelón Arenas

05 julio 2022

ALGUNAS DE LAS RECIENTES SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE DESEMPLEO (A 05/07/2022).

Parece que, a pesar del "atasco" que existe en el TS -ahora están resolviendo RCUD de hace ya tres años- están dictando bastantes sentencias en materia de Seguridad Social -no todo iba a ser resolver sobre "indefinidos no fijos"-. Y bastantes de ellas en materia de desempleo o subsidio. Vamos con las más interesantes:

 STS, a 01 de junio de 2022 - ROJ: STS 2279/2022

  • ECLI:ES:TS:2022:2279
  • Sala de lo Social
  • Nº de Resolución: 507/2022
  • Municipio: Madrid
  • Ponente: SEBASTIAN MORALO GALLEGO
  • Nº Recurso: 1624/2019

RESUMEN: RCUD. Subsidio de desempleo. Requisito de carencia de rentas. Bienes heredados. No ha de computarse su valor patrimonial, sino el de los rendimientos que generan. Revoca extinción del derecho. Reitera doctrina.

Nota: Ratifica doctrina, que ya explicamos aquí. El razonamiento es el mismo: "En definitiva, no ha de estarse al valor pecuniario de los bienes heredados, sino al de los rendimientos que realmente generen una vez incorporados al patrimonio del beneficiario. Y de no haberse acreditado, a los rendimientos presuntos resultantes de aplicar a su valor el 100 por ciento del tipo de interés legal del dinero vigente...".

ROJ: STS 2549/2022 - ECLI:ES:TS:2022:2549

  • Tipo órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Social
  • Municipio: Madrid
  • Ponente: ANTONIO VICENTE SEMPERE NAVARRO
  • Nº Recurso: 646/2021
  • Fecha: 23/06/2022
  • Tipo Resolución: Sentencia

Resumen: A efectos del subsidio por desempleo para mayores de 55 años, los periodos de cotización asimilados por parto (art. 235 LGSS) han de tomarse en cuenta para comprobar si se cumplen los requisitos de carencia tanto de la pensión de jubilación (quince años en total: art. 205.1.b LGSS) cuanto del propio subsidio (seis años por desempleo: art. 274.4 LGSS). Interpretación de la norma teleológica, sistemática, en clave constitucional y con perspectiva de género. Estima recurso frente a STSJ Andalucía (Granada) 2802/2020.

Nota: la sentencia, dictada en Pleno, resuelve sobre si resulta aplicable al subsidio por desempleo para mayores de 52 años, para el requisito concreto de "haber cotizado durante 6 años a un régimen que proteja el desempleo", la previsión sobre cotizaciones ficticias por razón de parto que alberga el art. 235 de la LGSS/2015, en relación con la derogada Disposición Adicional ( DA) 44ª de la LGSS/1994. Espectacular la interpretación favorable que realiza, incorporando muchos motivos para estimar el recurso, pero en el que no puede pasar por alto la aplicación de la LO 3/2007 y la perspectiva de género.

STS, a 27 de abril de 2022 - ROJ: STS 1748/2022

  • ECLI:ES:TS:2022:1748
  • Sala de lo Social
  • Nº de Resolución: 378/2022
  • Municipio: Madrid 
  • Ponente: RICARDO BODAS MARTIN
  • Nº Recurso: 141/2019

RESUMEN: SPEE. Subsidio de desempleo por razones familiares. No computan los ingresos de la pareja de hecho para valorar los ingresos de la unidad familiar. Aplica doctrina.

Nota: Y es que el art. 275.3 LGSS es muy claro y no incluye a la pareja de hecho a efectos de determinar los ingresos, solo al cónyuge. 

STS, a 01 de junio de 2022 - ROJ: STS 2451/2022

  • ECLI:ES:TS:2022:2451
  • Sala de lo Social
  • Nº de Resolución: 506/2022
  • Municipio: Madrid
  • Ponente: ROSA MARIA VIROLES PIÑOL
  • Nº Recurso: 1568/2019

RESUMEN: SPEE. Derecho al desempleo de un trabajador, menor de 30 años, que presta servicios para su madre, afiliado al RETA, en virtud de un contrato de trabajo y que no convive con el mismo. Reitera doctrina SSTS 24 de marzo de 2021 (rcud. 3951/2018) y 12 de noviembre de 2019 (rcud. 2524/2017), entre otras.

Nota: Pues nada, como en este caso no convivía con su madre, que es quien le contrató -pero sí con su abuela- tiene derecho a la prestación por desempleo. 

STS, a 26 de abril de 2022 - ROJ: STS 1729/2022


  • ECLI:ES:TS:2022:1729 
  • Sala de lo Social 
  • Nº de Resolución: 363/2022
  • Municipio: Madrid 
  • Ponente: RICARDO BODAS MARTIN 
  • Nº Recurso: 1292/2019

RESUMEN: SPEE. Desestimación de la prestación, porque la trabajadora no estaba en alta ni asimilada al alta por parte de la Entidad Gestora. Trabajadora en excedencia voluntaria que, al concluir el período concedido, reclama su reincorporación y la empresa lo deniega por inexistencia de vacante. Reconoce la improcedencia del despido en conciliación administrativa y le indemniza con 30.000 euros. Se reconoce que la trabajadora estaba en situación asimilada al alta desde la fecha en que fue despedida. Aplica doctrina STS 14-03-2019, rcud. 2785/17.

Nota: Otra vez nos encontramos ante un criterio de interpretación restrictivo del SEPE, ya corregido por el TS en numerosas ocasiones: "Hemos mantenido el mismo criterio en STS 13 de julio de 2021, rcud. 4111/2018, donde sostuvimos que, reconocida la improcedencia del despido de la trabajadora excedente, a quien se negó la reincorporación, la empresa debería haberla mantenido de alta en la Seguridad Social desde la fecha de incumplimiento de la obligación de readmitir hasta la fecha de efectos del despido. La trabajadora no puede verse perjudicada por el incumplimiento de dicha obligación por parte del empresario".

 STS, a 26 de abril de 2022 - ROJ: STS 1599/2022

  • ECLI:ES:TS:2022:1599
  • Sala de lo Social 
  • Nº de Resolución: 367/2022 
  • Municipio: Madrid 
  • Ponente: CONCEPCION ROSARIO URESTE GARCIA 
  • Nº Recurso: 2202/2019

RESUMEN: Subsidio por desempleo. Acceso desde el agotamiento de renta activa de inserción. No procede imponer costas al SPEE. Reitera doctrina.

Nota: ratificando doctrina, señala que procede comfirmar la sentencia dictada en suplicación "al viabilizar el acceso al subsidio para mayores de 55 años de aquellos colectivos que provienen de la percepción de una renta activa de inserción, según un criterio integrador propio del sistema de Seguridad Social". Ahora bien, perdona la condena en costas al SEPE, por ser beneficiario de justicia gratuita en su condición de Entidad Gestora, y no apreciar mala fe. 

 STS, a 19 de abril de 2022 - ROJ: STS 1484/2022


  • ECLI:ES:TS:2022:1484
  • Sala de lo Social 
  • Nº de Resolución: 341/2022 
  • Municipio: Madrid 
  • Ponente: ANTONIO VICENTE SEMPERE NAVARRO 
  • Nº Recurso: 602/2019

RESUMEN: RCUD. Subsidio de desempleo mayores 52 años. La beneficiaria no comunica temporáneamente la percepción de ganancia patrimonial por venta de un bien inmueble. Extinción por sanción al incurrir en falta grave, ex arts. 25.3 y 47.1) LISOS. Reitera doctrina

Nota: parece mentira que a estas alturas todavía lleguen estos temas al TS. Si hay ingreso o rendimiento que supone la superación del límite del 75% SMI o se comunica en tiempo y forma al SEPE -y entonces solo suspende el subsidio- o procede la extinción definitiva de la prestación. 

 STS, a 19 de abril de 2022 - ROJ: STS 1525/2022


  • ECLI:ES:TS:2022:1525
  • Sala de lo Social 
  • Nº de Resolución: 344/2022 
  • Municipio: Madrid 
  • Ponente: SEBASTIAN MORALO GALLEGO 
  • Nº Recurso: 1481/2019

RESUMEN: Desempleo. Incompatibilidad entre los salarios de tramitación abonados por el FOGASA y las prestaciones por desempleo reconocidas. Artículo 209.5 a) LGSS y sus consecuencias en este caso: devolución de parte de prestaciones temporalmente coincidentes con los salarios de tramitación. Reitera STS 2/3/2015, rcud. 903/2014, invocada de contraste, ratificada en STS 23/2/2022, rcud. 4389/2018.

Nota: concluye el TS que solo cabe limitar la obligación del beneficiario a la devolución de las cantidades indebidamente percibidas durante el periodo de tiempo de los indiscutidos 55 días coincidentes con los salarios de tramitación abonados por el FOGASA. Y ni un día más.



02 marzo 2026

ÚLTIMAS STS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, A 02/03/2026

ÚLTIMAS STS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, A 02/03/2026

COMPLEMENTO DE MATERNIDAD

STS 04/02/2026

Resumen Cendoj: Complemento de maternidad. Reconocimiento administrativo por el INSS con posterioridad a la demanda. Inalterabilidad de la cuantía indemnizatoria de 1.800 euros. Reitera doctrina contenida en SSTS 210/2025 y 228/2025, ambas de 25 de marzo (rcud. 4189/2023 y 283/2024, respectivamente); la STS 729/2025, de 16 de julio (rcud 5198/2023); la STS 889/2025, de 14 de octubre (rcud 5568/2023); y la STS 86/2026, de 28 de enero (rcud 1836/2025).

Comentario: Nada que añadir a una cuestión más que resuelta.


DESEMPLEO

STS 28/01/2026

Resumen Cendoj: Desempleo. Excedencia por cuidado de hijos de trabajadora indefinida. Encontrándose en esa situación formaliza contrato temporal de muy corta duración con otra empresa. A su extinción solicita el desempleo. No se encuentra en situación legal de desempleo. Puede solicitar en cualquier momento el reingreso en la empresa, que está obligada a aceptarlo. Por este motivo no es posible aplicar en la excedencia por cuidado de hijos la misma doctrina de la excedencia voluntaria que recoge la STS 165/2019, de 5 de marzo (rcud. 4645/2017). Aplica doctrina STS 701/2025, de 4 de julio, rcud. 4513/2023.

Comentario: Ratifica doctrina. Ya comenté la STS anterior, precisamente del mismo ponente, en esta entrada.


STS 04/02/2026

Resumen Cendoj: Situación legal de desempleo del artículo 267.1 a) 7º LGSS: el cómputo del plazo de tres meses desde la extinción de la relación laboral anterior se alarga cuando existan vacaciones no disfrutadas con anterioridad a la finalización de la relación laboral, toda vez que la situación legal de desempleo no se produce hasta que haya transcurrido el periodo correspondiente a las vacaciones no disfrutadas (artículo 268.1 y 3 LGSS).

Comentario: Buena sentencia. Ante la necesidad que hayan transcurrido tres meses entre la extinción de la anterior relación laboral y la actual cuando se trata de rescisión del contrato de trabajo por decisión empresarial durante el periodo de prueba, el Ponente hace una interpretación integradora —solo habían transcurrido 85 días de prestación de servicios desde la finalización de la anterior relación laboral, pero sumando los 7 días de vacaciones devengadas y no disfrutadas, se superan los 90 días—. Y eso es lo que entiende el TS que procede hacer.


INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL

STS 29/01/2026

Resumen Cendoj: Incapacidad permanente total: Albañil. Pérdida total de visión del ojo derecho. Se precisa visión binocular para el ejercicio de dicha profesión. Aplica doctrina (STS 731/2023, de fecha 10 de octubre, rcud 1037/2021).

Comentario: Es francamente difícil superar el filtro de la contradicción para acceder a la casación unificadora en materia de grado de incapacidad permanente. Pero en los últimos años, las cuestiones que han conseguido superar esa barrera son en cuestiones en que se valora la agudeza visual. La propia sentencia, cita algunos de los más recientes:

a) La STS 375/2023, de 24 de mayo (rcud 2117/2020). El caso de trabajadoras de profesión habitual limpiadoras y visión monocular, con pérdida prácticamente total de la visión en un ojo que mantienen en su integridad la del otro. Admite la contradicción y concluye que esas dolencias no son constitutivas de incapacidad permanente parcial.
b) La STS 698/2020, de 22 de julio (rcud 4533/2017). En el supuesto de trabajadores con visión monocular por amaurosis total de uno de los ojos y agudeza visual normal en el otro, cuya coincidente profesión habitual era la de peón agrícola, en la que se reconoce que tales dolencias deben ser calificadas como incapacidad permanente parcial.
c) La STS 632/2020, de 9 de julio (rcud 338/2018). Igualmente, limpiadoras que han perdido totalmente la visión en un ojo y mantienen la normalidad en el otro. Niega el reconocimiento de incapacidad permanente parcial.
d) La STS 372/2016, de 4 de mayo (rcud 1986/2014). Los trabajadores tienen como profesión habitual la de abogado, y ambos han sufrido la pérdida total de visión en uno de los ojos conservando la visión completa en el otro. Reconoce la incapacidad permanente parcial.
e) La STS de 23 de diciembre de 2014, rcud 360/2014, que analiza un asunto más próximo al presente. La profesión habitual de los dos trabajadores es aquí la de gruista, que pierden la visión total de un ojo y mantienen la normal en el otro. Situación que se califica como de incapacidad permanente total para dicho oficio.

Todas estas sentencias razonan, de manera unánime, que el criterio general puede tener puntuales excepciones cuando concurre la extraordinaria circunstancia de que las profesiones y las dolencias que sufren los trabajadores de las sentencias en comparación resultan absolutamente coincidentes. En fin, me remito a mi comentario anterior sobre la delgada línea de la visión monocular.


MEJORA VOLUNTARIA

STS 05/02/2026

Resumen Cendoj: Mejora voluntaria. Se discute si la retroactividad máxima de tres meses establecida en el art. 53 de la LGSS se aplica a las diferencias del complemento de mejora voluntaria de incapacidad temporal que derivan del reconocimiento del derecho a incluir lo percibido en el mes inmediatamente anterior al inicio de la situación de IT por el concepto de atención continuada (guardias). Recurre en casación unificadora la Fundació Privada Salut. La Sala IV parte de la distinción del art. 44 -pérdida del derecho al percibo- del supuesto del art. 43 -pérdida del derecho a la prestación- y precisa que cuando lo que se discute es una diferencia en el importe de la pensión que no ha sido incluida en el acto inicial de reconocimiento, se reclama contra una falta de reconocimiento de una parte del derecho y no contra la falta de pago de un derecho ya reconocido; por lo que considera que se está ante el supuesto del art.43 LGSS -prescripción de cinco años- y no en el supuesto del artículo 44 -plazo de un año. Este criterio lo aplica al caso analizado en el que se reclama la inclusión de las guardias médicas en la mejora del complemento que contempla el convenio colectivo y considera que tiene derecho a reclamar las cantidades devengadas desde los tres meses anteriores a la solicitud, por lo que opera la retroactividad del art. 53 LGSS. Reitera doctrina, entre otras, en las SSTS 105/2025 de 6 de febrero (rcud 5047/2022), 733/2025, de 16 de julio (rcud 2336/2024), 733/2025, de 16 de julio (rcud 2336/2024) o 1001/2025, de 22 de octubre (rcud 4149/2023).

Comentario: El Ponente como ya indicó anteriormente en el voto particular de otra sentencia sobre la misma cuestión, no está de acuerdo con la doctrina, pero asume pacíficamente la posición mayoritaria de la Sala. Aquí comenté la cristalizada doctrina de este aspecto.


PRESTACIÓN POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR

STS 09/02/2026

Resumen: Prestación por nacimiento y cuidado de menor: El progenitor distinto de la madre biológica no tiene derecho a lucrar la prestación por nacimiento y cuidado del menor, por el fallecimiento intrauterino de la hija que permaneció en el seno materno más de 180 días, durante el parto por cesárea, con 38 semanas de gestación. Reitera doctrina.

Comentario: La STS revoca la decisión del juzgado de instancia y la STSJ Cataluña, a 24 de noviembre de 2023 - ROJ: STSJ CAT 10974/2023. Creo que es importante hacer referencia al FJ Tercero en que se afirmaba:

“Esta doctrina se reitera en nuestra sentencia número 5373/2022 de 17 de octubre, en la que entendíamos que no era aplicable la doctrina de la referida sentencia del Tribunal Supremo de 5 de julio de 2022, por cuanto ésta se dictó en un supuesto en que el parto se produjo en junio de 2018, cuando no había tenido lugar la modificación del artículo 48.4 del Estatuto de los Trabajadores por el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, cuya finalidad fue la equiparación de mujeres y hombres en acción protectora de seguridad social para garantizar la igualdad de trato, y no se había dictado la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio, sobre lo que decíamos que “la entrada en vigor de la citada Directiva conlleva que, una vez reconocido en nuestro ordenamiento el derecho a la prestación de la madre gestante en supuesto de muerte fetal, y equiparada la duración del permiso para ambo/as progenitore/as por nacimiento y cuidado de hijo/a en virtud del RD 6/2019, la literalidad del artículo 26.7 del RD 295/2006 haya de entenderse superada por el nuevo contexto normativo y la salvaguarda del principio de igualdad”. Añadíamos que Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, impide la diferencia de trato basada, entre otros factores, en el sexo, salvo en los supuestos de que tal diferencia se base en criterios razonables y objetivos (artículo 2, apartados 1 y 2), lo que no ocurría en el supuesto contemplado. Todo esto expuesto muy resumidamente, si bien hemos de remitirnos a esta señalada sentencia en toda su integridad”.

Pues bien, el Tribunal Supremo analiza si el progenitor no gestante tiene derecho a percibir la prestación por nacimiento tras un fallecimiento fetal intrauterino ocurrido después de 180 días de gestación. Desafortunadamente, el tribunal determina que, a diferencia de la madre biológica, cuya prestación protege su salud física, el segundo progenitor no puede acceder al subsidio si el hijo muere antes de nacer. La resolución concluye que la finalidad de corresponsabilidad y cuidados desaparece ante la inexistencia de vida extrauterina, validando así la denegación previa de la administración. No estoy de acuerdo, y creo que la doctrina correcta era la del TSJ CAT, a pesar de que incluso en la STS se hace referencia al Auto del Tribunal Constitucional de 15 de enero de 2026, que declaró la inadmisión del recurso de amparo 9806/2024, declarando que considera que no se vulnera el derecho a la igualdad y a la no discriminación por no haberse reconocido al progenitor distinto de la madre biológica la prestación por nacimiento y cuidado del menor, ante el fallecimiento intrauterino de su hija.


VIUDEDAD

STS 04/02/2026

Resumen: Viudedad de pareja de hecho. Falta de inscripción de su constitución en alguno de los registros existentes en la Comunidad de Madrid o ayuntamiento de su lugar de residencia o mediante documento público.

Comentario: Aunque en un momento parecía que se abría una puerta a discutir la inscripción formal como pareja de hecho ante la nueva regulación del RD-ley 2/2024, que en materia de IMV y subsidio de desempleo establecía la constitución como pareja de hecho, con hijos en común, sin necesidad de inscripción formal, esta STS analiza y justifica que para la pensión de viudedad la regulación sea distinta a aquellas otras prestaciones, y por tanto, “En definitiva, la doctrina de la Sala es constante en el sentido de exigir la inscripción previa de la pareja de hecho en los términos del art. 221.2, párrafo segundo LGSS”. Ahora sí, “puerta cerrada” (ver esta entrada o esta otra entrada).

De hecho, sigue la doctrina de la también reciente STS 214/2026 (Rec. 9/2025) que resuelve también sobre la pensión de viudedad de pareja de hecho no inscrita, y la necesidad de acreditación por los mecanismos previstos legalmente y no por cualesquiera admitidos en derecho. Dice así…

“Por último, es cierto que la reforma operada por el RDL 2/2024... afectó, entre otros, al art. 275.3 3º párrafo de la LGSS... de modo que dijo que: «No se exigirá el requisito de inscripción en un Registro de parejas de hecho... en el caso de que se tengan hijos o hijas comunes». Sin embargo, dicha norma no estaba en vigor en la fecha del hecho causante... De hallarse vigente, tampoco resultaría de aplicación al caso, habida cuenta que la exención está prevista exclusivamente en relación al subsidio por desempleo y al IMV, no en relación a la pensión de viudedad... aquellas prestaciones responden a lógicas y a finalidades diferentes, como lo indica el que se trate de prestaciones de naturaleza temporal y no vitalicia”.

30 abril 2026

GUÍA PRESTACIONES Y SUBSIDIOS POR DESEMPLEO 2026

Guía sobre prestaciones y subsidios por desempleo (Sesión 15/05/2026)

Desarrollo íntegro: Prestaciones y subsidios por desempleo (Sesión 15/05/2026)

Presentación y Autoría: Este material recoge de forma no exhaustiva los contenidos, conceptos, normativa y jurisprudencia correspondientes a la sesión del 15/05/2026 del Máster en Derecho del Trabajo y Seguridad Social (UPF Barcelona School of Management). Está basado en la obra de referencia:

ARENAS GÓMEZ, M. [Miguel]. (2026). Prestaciones y subsidios por desempleo (2.a ed.) [recurso de aprendizaje textual]. Fundació Universitat Oberta de Catalunya (FUOC).

1. Normativa sobre la materia y Actualizaciones

El marco legal que fundamenta el sistema de protección por desempleo en España está constituido por las siguientes normas íntegras detalladas en la sesión:

  • Constitución Española (BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978). Concretamente su Art. 41, que consagra la obligación de los poderes públicos de mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en materia de desempleo.
  • Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS). Es la norma troncal. Aborda el desempleo en los Artículos 262 a 304, y las pensiones no contributivas en los Arts. 363 a 373.
  • Real Decreto 608/2023, de 11 de julio, por el que se desarrolla el mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo.
  • Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, que desarrolla la protección por desempleo (norma reglamentaria fundamental).
  • Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo.
  • Real Decreto Ley 16/2022, de 6 de septiembre, para la mejora de las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar (fundamental para su inclusión en la protección).
  • Real Decreto-ley 2/2024, de 21 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes para la simplificación y mejora del nivel asistencial de la protección por desempleo, y para completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo.
  • Orden TES/293/2025, de 20 de marzo, por la que se fijan los importes de liquidación de cuotas y otras deudas de Seguridad Social por debajo de los cuales no se exigirá su exacción.
  • Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, sobre revalorización de pensiones y otras medidas en el orden social.

Actualización Legislativa Crítica (Supresión obligación declaración IRPF)

Respecto al módulo "Prestaciones y Subsidios por Desempleo", se ha de tener en cuenta una modificación de gran calado introducida recientemente:

La disposición final primera en sus dos primeros apartados, por medio de la supresión de la letra k) de los artículos 271.1 y 299.1 del TRLGSS, persigue evitar que, a través de una norma propia del ámbito social (como es la LGSS), se produzca una modificación de las obligaciones tributarias de las personas beneficiarias de prestaciones por desempleo. Resulta así necesaria la supresión de esta obligación de presentar declaración por IRPF a los beneficiarios de la prestación por desempleo, puesto que su alcance actual no supone solo una obligación formal, sino que excede las competencias de la norma social.

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2. Cuestiones generales, concepto y niveles de protección

2.1. Cuestiones generales y concepto

El sistema protege a las personas que, pudiendo y queriendo trabajar, pierden su empleo, ven suspendido su contrato de trabajo de forma temporal o ven reducida su jornada ordinaria. Existen dos conceptos vitales:

  • Desempleo total: Se produce cuando el trabajador cesa, con carácter temporal o definitivo, en la actividad que venía desarrollando, siendo privado por tanto de la totalidad de su salario.
  • Desempleo parcial: Se da cuando el trabajador ve reducida temporalmente su jornada ordinaria de trabajo, en un margen que va desde un mínimo del 10% hasta un máximo del 70%, siempre y cuando el salario sea objeto de una reducción análoga (Arts. 262.2 y 262.3 TRLGSS).

2.2. Niveles de protección

El sistema se estructura en dos niveles obligatorios y públicos (art. 263.1 LGSS):

  • Nivel Contributivo: De carácter profesional y retributivo. Proporciona prestaciones económicas directamente sustitutivas de las rentas salariales que se han dejado de percibir, basándose en las cotizaciones previas.
  • Nivel Asistencial: De carácter complementario al anterior. Garantiza protección a los desempleados que se encuentran en situaciones de especial necesidad (carencia de rentas) y cumplen requisitos específicos.

Nota importante sobre expulsión de figuras normativas: Históricamente existía un tercer nivel (la Renta Activa de Inserción o RAI). Esta figura ha sido expresamente derogada y expulsada de nuestro ordenamiento mediante el RD Ley 2/2024, con plenos efectos desde el 1 de noviembre de 2024.

2.3. Personas protegidas (Art. 264 TRLGSS)

Quedan comprendidos en la protección, entre otros:

  • Las personas trabajadoras por cuenta ajena incluidas en el Régimen General de la Seguridad Social, así como el personal contratado en régimen administrativo y funcionarios de empleo.
  • Personas trabajadoras por cuenta ajena de Regímenes Especiales: Minería del carbón, Trabajadores del Mar y Sistema Especial Agrario.
  • Empleadas del hogar: Incorporadas definitivamente a la protección (tanto contributiva como asistencial) a partir de octubre de 2022, a raíz del RD Ley 16/2022 y de la previa STJUE de 24 de febrero de 2022.
  • Miembros de corporaciones locales, diputaciones provinciales, juntas forales, cabildos y altos cargos representativos sindicales, siempre que desempeñen sus cargos con dedicación exclusiva o parcial y perciban una retribución por ello.
  • Se excluye de esta protección concreta a los trabajadores por cuenta propia (autónomos) del RETA, quienes disponen de su propia prestación específica por "cese de actividad".

2.4. Acción protectora

A nivel contributivo, abarca el pago de una prestación económica y el abono de la cotización a la Seguridad Social (la entidad gestora asume la cuota patronal en ciertos casos y retiene la obrera). A nivel asistencial abarca el pago del subsidio, y en el caso particular del subsidio para mayores de 52 años, comprende además la cotización por la contingencia de jubilación.

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3. Nivel contributivo de protección

3.1. Requisitos para el nacimiento del derecho (Art. 266 LGSS)

  • Estar afiliado a la Seguridad Social y en situación de alta o asimilada al alta (arts. 165.1 y 166 LGSS).
  • Tener cubierto un período mínimo de cotización por desempleo de 360 días dentro de los 6 años inmediatamente anteriores a la fecha de la situación legal de desempleo.
  • Encontrarse en Situación Legal de Desempleo (SLD).
  • Acreditar disponibilidad plena para buscar activamente empleo y suscribir el acuerdo de actividad (conforme al art. 3 de la Ley 3/2023 de Empleo).
  • No haber cumplido la edad ordinaria que se exija para causar derecho a la pensión contributiva de jubilación.
  • Estar inscrito formalmente como demandante de empleo.

3.2. Situación Legal de Desempleo (SLD - Art. 267 LGSS)

Se considera SLD la finalización del contrato por causas no imputables a la voluntad del trabajador. Ejemplos íntegros:

  • Despidos colectivos (Art. 51 ET) y extinciones por causas objetivas.
  • Resolución del contrato por muerte, jubilación o incapacidad del empresario.
  • Expiración del tiempo convenido en contratos temporales o de duración determinada.
  • Suspensión o reducción temporal del contrato (ERTES del Art. 47 ET).
  • Extinción o suspensión de contrato para trabajadoras víctimas de violencia de género o violencia sexual.

Excepciones fundamentales: NO es situación legal de desempleo la baja voluntaria del trabajador, ni la inasistencia por no solicitar el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos que estén legalmente establecidos (por ejemplo, tras una excedencia temporal).

3.3. Solicitud, nacimiento y conservación, duración y cuantía

El reconocimiento del derecho debe instarse mediante solicitud a la entidad gestora (SEPE) en el plazo de 15 días hábiles siguientes al inicio de la SLD. Si se presenta fuera de plazo, el derecho nace el día de la solicitud, perdiéndose los días transcurridos desde el cese.

Duración

Se calcula en función de los periodos de ocupación cotizada en los 6 años anteriores. La escala va desde un mínimo de 120 días de prestación (por haber cotizado entre 360 y 539 días) hasta un máximo de 720 días de prestación (por haber cotizado 2.160 días o más). A modo de ejemplo, quien cotiza entre 1.800 y 1.979 días genera 600 días de prestación.

Cuantía y cálculo de la base reguladora

La base reguladora es la media de las bases de cotización por contingencias profesionales (excluyendo horas extraordinarias) de los últimos 180 días cotizados. La cuantía a percibir aplica los siguientes porcentajes:

  • El 70% de la base reguladora durante los primeros 180 días de prestación.
  • El 60% de la base reguladora a partir del día 181 hasta el final del derecho (Este porcentaje se incrementó del 50% al 60% tras la Ley 31/2022).

Existen topes máximos y mínimos referenciados al IPREM, que varían en función de si la persona desempleada tiene o no hijos a su cargo.

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4. Nivel asistencial de protección (Reforma RD-Ley 2/2024)

Este nivel ha sufrido una alteración total del paradigma con la entrada en vigor del Real Decreto-ley 2/2024 (en vigor desde el 1 de noviembre de 2024), simplificando el acceso, unificando subsidios y aumentando las cuantías.

4.1. Tipos de Subsidios Simplificados (Beneficiarios)

A) Subsidio por agotamiento de prestación de desempleo

Dirigido a quienes han agotado su prestación contributiva, mantienen la inscripción, no rechazan ofertas adecuadas y carecen de rentas. Su duración depende de la edad, de si existen responsabilidades familiares y de cuánto duró la prestación contributiva previa.

Responsabilidades familiares Edad al agotar prestación Duración prestación agotada Duración máxima del subsidio
No Menor de 45 años Igual o mayor a 360 días 6 meses
No Mayor de 45 años Igual o mayor a 120 días 6 meses
Sí Indiferente Igual o mayor a 120 días 24 meses
Sí Indiferente Igual o mayor a 180 días 30 meses

B) Subsidio por insuficiencia de cotizaciones

Para quienes han cotizado a la Seguridad Social pero no llegan a los 360 días mínimos exigidos para la contributiva. Exige haber cotizado al menos 90 días (ya sea con o sin responsabilidades familiares en el nuevo sistema simplificado).

Responsabilidades familiares Periodo mínimo cotizado acumulado Duración máxima
No 90, 120, 150 o 180 días 3, 4, 5 o 6 meses (respectivamente a los tramos cotizados)
Sí Indiferente (Basta mínimo de 90 días) 21 meses

C) Subsidio para mayores de 52 años (Art. 280 LGSS)

Requiere tener 52 años, carecer de rentas y haber cotizado al menos 6 años por desempleo en la vida laboral y cumplir el resto de requisitos para la jubilación ordinaria salvo la edad. Su cuantía se mantiene fija al 80% del IPREM, pero a cambio, es el único subsidio donde la Entidad Gestora cotiza por el trabajador para la contingencia de jubilación (al 125% de la base mínima).

4.2. Carencia de rentas y responsabilidades familiares

Para acceder al nivel asistencial es imperativo carecer de rentas propias de cualquier naturaleza superiores, en cómputo mensual, al 75% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Se entenderá que existen responsabilidades familiares cuando se tiene a cargo al cónyuge, pareja de hecho constituida legalmente o hijos menores de 26 años (o mayores con discapacidad), siempre que las rentas del conjunto de la unidad familiar, divididas por el número de sus componentes, no superen el 75% del SMI.

4.3. Nuevas Cuantías (Aumentadas)

Salvo el de mayores de 52 años que es fijo, las cuantías de los subsidios mejoran aplicando los siguientes porcentajes sobre el IPREM vigente:

  • El 95% del IPREM durante los 180 primeros días.
  • El 90% del IPREM desde el día 181 al día 360.
  • El 80% del IPREM a partir del día 361 en adelante.

4.4. Compatibilidad: El Complemento de Ayuda al Empleo (CAE)

Una novedad trascendental de la reforma de 2024 es el Complemento de Ayuda al Empleo, que permite compatibilizar el percibo del subsidio con un trabajo por cuenta ajena (a tiempo completo o parcial) por un máximo de 180 días. El trabajador debe comunicarlo y el importe se reduce según el trimestre de subsidio en el que se encuentre y la parcialidad del contrato.

Trimestre respecto al inicio del subsidio CAE con empleo a tiempo completo (% IPREM) CAE con tiempo parcial >75% (% IPREM) CAE con tiempo parcial entre 50% y 75% (% IPREM) CAE con tiempo parcial <50% (% IPREM)
Durante el 1º trimestre 80% 75% 70% 60%
Durante el 2º trimestre 60% 50% 45% 40%
Durante el 3º trimestre 40% 35% 30% 25%
Durante el 4º trimestre 30% 25% 20% 15%
A partir del 5º trimestre 20% 15% 10% 5%
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5. Régimen Común, Obligaciones e Infracciones

Las obligaciones de los beneficiarios incluyen estar inscritos como demandantes, participar en los programas de empleo, aceptar colocaciones adecuadas, suscribir el acuerdo de actividad y comunicar las salidas al extranjero o variaciones de renta. La infracción de estas obligaciones (regidas por la LISOS) puede dar lugar a sanciones graduales: pérdida de la prestación durante 3 meses la primera vez, 6 meses la segunda, y extinción del derecho a la tercera.

6. Financiación y Gestión

El sistema se nutre de las cotizaciones de empresarios y trabajadores. Corresponde al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) la gestión integral de estas prestaciones, el control de los requisitos, la exigencia de reintegro de cobros indebidos (prescripción de 4 años, salvo exacciones mínimas por debajo del coste de recaudación) y la aprobación del pago único para la capitalización del desempleo.

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7. Otras Protecciones y Mecanismo RED

Para hacer frente a crisis cíclicas o sectoriales sin destruir empleo, se ha regulado en el artículo 47 bis del Estatuto de los Trabajadores el Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo. Su gran particularidad prestacional es que no exige período de cotización previo para acceder a su prestación extraordinaria, además de no consumir los períodos de paro generados (no gasta tiempo de desempleo propio) y abonarse en una cuantía del 70% de la base reguladora.

Adicionalmente, se protege mediante un subsidio extraordinario por desempleo (regulado en la Disposición Adicional 58ª de la LGSS) destinado específicamente a las personas víctimas de violencia de género o violencia sexual, que suple parte del vacío dejado por la derogación de la RAI.

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8. Breve resumen de jurisprudencia

Esta sección transcribe algunas de las resoluciones judiciales aportadas en la sesión (Tribunal Supremo y Tribunal de Justicia de la UE), divididas por el nivel al que afectan. Las sentencias perfilan y corrigen la literalidad de la norma.

A) Sentencias relativas al Nivel Contributivo

  • STS 26-4-2022 y STS 13-06-2023: Establecen unánimemente que la figura de la excedencia, en caso de que no exista una extinción formal y efectiva de la relación laboral, no genera derecho a percibir la prestación por desempleo. Igualmente, dictaminan que no generan este derecho las reducciones de jornada que tengan carácter definitivo (solo las temporales).
  • STS 11-05-2022: Aborda las relaciones laborales familiares. Otorga expresamente el derecho a percibir la prestación por desempleo al hijo menor de 30 años que trabajaba empleado por cuenta ajena por su padre autónomo.
  • STS 23-02-2022: Dispone que, en los casos en los que hubo un despido que fue impugnado y posteriormente declarado nulo o improcedente con readmisión, las cantidades que el trabajador hubiera cobrado del SEPE en concepto de prestación durante ese lapso son indebidas. La sentencia determina que deben ser devueltas al SEPE directamente por el empresario mediante su deducción en los salarios de tramitación abonados al trabajador.
  • STJUE 09-11-2017 y STJUE C-98/2015: Tratamiento del trabajo a tiempo parcial. La justicia europea declara que el sistema español generaba discriminación indirecta por razón de sexo en el trabajo a tiempo parcial vertical. Establece que para el cómputo del tiempo necesario para acceder a la prestación se deben contabilizar todos los días de alta, independientemente de la jornada realizada (no se puede exigir más días naturales a quien trabaja a tiempo parcial).
  • STS 16-11-2023, STSS 26-02-2025 y 25-03-2025: Jurisprudencia consolidada relativa a la pandemia. Dictaminan que las cotizaciones realizadas durante el periodo excepcional de ERTE-COVID no pueden computarse de cara al cálculo del periodo de carencia para solicitar nuevas prestaciones de desempleo a futuro.
  • STS 25-03-2026 (rcud 1123/2025): Determina matemáticamente que, en el cálculo de la prestación para el trabajo a tiempo parcial, el coeficiente de parcialidad debe proyectarse y aplicarse sobre los topes máximos y mínimos de la prestación, y no aplicarse directamente como reducción sobre la base reguladora inicial.
  • STS 5-02-2026 (rcud 3724/2024): Concluye que encontrarse en situación de excedencia, aun cuando esta haya sido compensada económicamente en el marco de un Expediente de Regulación de Empleo (ERE), no justifica la aplicación de la "doctrina del paréntesis" para retrotraer el periodo de cálculo de los 6 años.
  • STS 15-10-2024: Establece el límite material en la sucesión de contingencias: una Incapacidad Temporal (IT) que derive de una recaída producida de forma posterior a haber iniciado el cobro de la prestación por desempleo, no da lugar en ningún caso a la ampliación de la duración del derecho al desempleo.
  • STJUE de 24 de febrero de 2022: Sentencia histórica europea que sirvió como fundamento jurídico indispensable y precedente vinculante que motivó la inclusión obligatoria de las empleadas del hogar a la protección por desempleo en la normativa española.

B) Sentencias relativas al Nivel Asistencial (Subsidios)

  • STS 26-02-2026 y STS 03-06-2025: Sentencias clave sobre la carencia de rentas. Aclaran que la indemnización legal abonada al trabajador por despido no se computa como renta a efectos de acceder o mantener el subsidio. No obstante, advierte que aquella parte de la indemnización pactada que supere el límite o tope legal exento, sí computará íntegramente como renta.
  • STS 29-09-2025: Dictamina, interpretando el concepto de renta real, que la pensión de alimentos reconocida judicialmente pero que no está siendo abonada de forma efectiva por el deudor, no tiene la consideración de renta computable para determinar el límite del 75% del SMI.
  • STS 20-01-2026: Establece un criterio de compatibilidad vital: el subsidio de desempleo para mayores de 52 años es plenamente compatible en su cobro conjunto con una pensión de Incapacidad Permanente Total (IPT).
  • Doctrina Cakarevic (SSTS 11-03-2025 y 15-10-2024): Jurisprudencia fundamental de protección al ciudadano. Establece que no procede bajo ningún concepto exigir a una persona beneficiaria el reintegro de prestaciones que haya percibido, cuando se demuestre que el reconocimiento indebido de ese derecho se produjo por un error material, de hecho o de derecho imputable exclusiva y únicamente al SEPE.
  • STS 11 de marzo de 2025 (STS 1126/2025) y STS 05 de marzo de 2025 (STS 924/2025 ECLI:CA:TS:2025:924): Dos sentencias recentísimas que confirman y aplican de nuevo con rotundidad la mencionada doctrina Cakarevic. Ambas abordan casos concretos donde el SEPE había reconocido indebidamente el subsidio para mayores de 52 años por error exclusivo de la entidad gestora, eximiendo a los parados de la devolución de varios miles de euros.
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9. Bibliografía complementaria y enlaces de interés

  • COLLADO GARCÍA, L; TARANCÓN PÉREZ, E.; ROMERO RODENAS, Mª.J.: Manual de prestaciones básicas de la Seguridad Social (2025).
  • RODRÍGUEZ INIESTA, G.; SEMPERE NAVARRO, A.: La protección por desempleo tras la reforma de 2024.
  • ÁLVAREZ CORTÉS, J. C. (2025). La modificación del nivel asistencial de la protección por desempleo. Revista De Trabajo Y Seguridad Social.
  • ARENAS GÓMEZ, M. (2025). La protección por desempleo tras el RD-Ley 2/2024 de 21 de mayo. Aranzadi Doctrinal.
  • MIÑARRO YANINI, M. (2024). La nueva regulación del subsidio de desempleo.
  • Portales Oficiales: Seguridad Social | Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
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10. Ejercicios de Autoevaluación Interactivos

Comprueba tus conocimientos sobre la sesión resolviendo el test. Haz clic en "Ver solución y explicación" debajo de cada pregunta para descubrir la respuesta correcta.

1. Según el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, el desempleo se considerará parcial cuando...
  • a) el trabajador vea reducida temporalmente su jornada ordinaria de trabajo, entre un mínimo de un 10% y un máximo de un 70%, siempre que el salario sea objeto de análoga reducción.
  • b) la jornada de trabajo se reduzca definitivamente por debajo del 50% de las horas pactadas en convenio colectivo.
  • c) el contrato se suspenda durante un periodo máximo de un mes por causas de fuerza mayor.
Ver solución y explicación
Solución: a) Tal y como se especifica en el temario (Arts. 262.2 y 262.3 TRLGSS), el desempleo parcial exige una reducción temporal de jornada con los límites tasados entre el 10% y el 70% asociada a reducción salarial.
2. De los siguientes colectivos, indique cuál NO estará comprendido en la acción protectora general por desempleo del Título III de la LGSS:
  • a) Las personas trabajadoras incluidas en el Sistema Especial para Empleados de Hogar.
  • b) Los trabajadores por cuenta propia o autónomos incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos (RETA).
  • c) Los miembros de las corporaciones locales que desempeñen cargos con dedicación parcial y perciban retribución.
Ver solución y explicación
Solución: b) Los autónomos del RETA están excluidos de esta protección general por desempleo, disponiendo en su propio régimen de la prestación específica por cese de actividad. Las empleadas del hogar sí están incluidas desde octubre de 2022.
3. ¿Cómo se estructura, según el artículo 263.1 de la LGSS, el sistema de protección por desempleo?
  • a) Únicamente en un nivel contributivo obligatorio.
  • b) En tres niveles: contributivo, asistencial y el nivel de Rentas Activas de Inserción.
  • c) En un nivel contributivo y en un nivel asistencial, ambos de carácter público y obligatorio.
Ver solución y explicación
Solución: c) La ley define dos niveles: contributivo (prestación) y asistencial (subsidios). La RAI fue expulsada del ordenamiento por el RD-Ley 2/2024.
4. Señale cuál de las siguientes opciones NO tiene la consideración de situación asimilada a la de alta a efectos de desempleo:
  • a) La situación de incapacidad no contributiva.
  • b) El periodo de vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido disfrutadas al extinguir el contrato.
  • c) El traslado del trabajador por la empresa fuera del territorio nacional.
Ver solución y explicación
Solución: a) Las pensiones o incapacidades del sistema no contributivo, dada su propia naturaleza asistencial y de carencia histórica de cotización, no generan una situación de alta o asimilada para lucrar una prestación contributiva que requiere base previa de cotización.
5. Determinad cuál de las siguientes causas NO genera la Situación Legal de Desempleo (SLD) para el trabajador:
  • a) La resolución del contrato durante el periodo de prueba a instancia del empresario.
  • b) No solicitar el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos establecidos, o la baja voluntaria no motivada.
  • c) La expiración del tiempo convenido en un contrato de duración determinada.
Ver solución y explicación
Solución: b) Las extinciones debidas a la voluntad única del trabajador (como no reingresar tras una excedencia o dimitir sin causa legal) rompen el requisito básico del desempleo: que la pérdida de ocupación sea involuntaria.
6. Para que nazca y se conserve el derecho a la prestación, junto a la solicitud a la entidad gestora es un requisito imprescindible haber suscrito:
  • a) Un contrato de adhesión con agencias de colocación privadas.
  • b) La solicitud simultánea del Ingreso Mínimo Vital.
  • c) El acuerdo de actividad al que se refiere el artículo 3 de la Ley 3/2023 de Empleo.
Ver solución y explicación
Solución: c) Suscribir y cumplir el acuerdo de actividad es un requisito obligatorio indispensable, en el que la persona desempleada se compromete a realizar una búsqueda activa y aceptar colocaciones o cursos adecuados.
7. Para tener derecho al abono de la prestación de nivel contributivo se exige un período mínimo de cotización en los últimos 6 años de:
  • a) 360 días.
  • b) 180 días.
  • c) 720 días.
Ver solución y explicación
Solución: a) La ley exige al menos 360 días de cotización a la Seguridad Social por contingencias de desempleo en los seis años inmediatamente anteriores al cese para acceder a la mínima duración de prestación contributiva (120 días).
8. Según la escala de duración de la prestación por desempleo, un trabajador que haya cotizado entre 1.800 y 1.979 días tendrá derecho a percibir prestación durante:
  • a) 540 días.
  • b) 600 días.
  • c) 720 días.
Ver solución y explicación
Solución: b) De acuerdo con la tabla progresiva de tramos de ocupación cotizada, el tramo que abarca de 1.800 a 1.979 días genera el derecho a una duración exacta de 600 días de prestación.
9. En la prestación contributiva por desempleo, la cuantía diaria a percibir se calcula aplicando sobre la base reguladora los siguientes porcentajes:
  • a) El 100% durante los 180 primeros días y el 50% el resto del periodo.
  • b) El 80% los primeros 6 meses, y el 60% en adelante.
  • c) El 70% durante los 180 primeros días y el 60% a partir del día 181.
Ver solución y explicación
Solución: c) Se abona el 70% de la media de las bases del último medio año durante los primeros 180 días. Tras la reforma de la Ley 31/2022, el importe a partir del día 181 se mejoró, pasando a ser del 60% (antes era del 50%).
10. Tras la última reforma en el nivel asistencial, pueden ser beneficiarios del subsidio por insuficiencia de cotizaciones aquellos trabajadores:
  • a) que acrediten exclusivamente carencia de rentas sin ningún periodo cotizado.
  • b) que hayan cotizado al menos 180 días sin responsabilidades familiares.
  • c) que, sin tener cubierto el período mínimo de cotización de 360 días para la prestación contributiva, hayan cotizado al menos 90 días.
Ver solución y explicación
Solución: c) El requisito de entrada al subsidio por insuficiencia es haber generado cotizaciones por desempleo pero sin llegar a los 360 días, fijando el nuevo límite mínimo indispensable de acceso en 90 días cotizados.
11. A efectos del subsidio por desempleo, se entenderá que existen responsabilidades familiares cuando el solicitante tenga a su cargo:
  • a) a ascendientes de primer grado mayores de 65 años que convivan en el domicilio.
  • b) únicamente a hijos menores de 18 años.
  • c) al cónyuge, la pareja de hecho, hijos menores de 26 años o mayores con discapacidad, y la renta del conjunto familiar dividida por sus miembros no supere el 75% SMI.
Ver solución y explicación
Solución: c) La reforma incorporó como unidad de convivencia para cargas familiares tanto al cónyuge como a las parejas de hecho legalmente constituidas, así como a los hijos menores de 26, siempre mediando el estricto tope de rentas del 75% del SMI per cápita.
12. En relación con las cotizaciones a la Seguridad Social mientras se está percibiendo un subsidio por desempleo:
  • a) El SEPE cotiza por jubilación, incapacidad permanente y muerte en todos los tipos de subsidios.
  • b) La Entidad Gestora solo cotizará por la contingencia de jubilación cuando el trabajador sea beneficiario del subsidio para mayores de 52 años.
  • c) Ningún subsidio por desempleo lleva aparejada cotización alguna a la Seguridad Social.
Ver solución y explicación
Solución: b) La cotización a cargo de los Presupuestos del SEPE por la contingencia de jubilación es un derecho singular y exclusivo reconocido para los perceptores del subsidio para mayores de 52 años (por el 125% de la base mínima).
13. Cuál es la situación actual normativa de la Renta Activa de Inserción (RAI) tras la reforma de nivel asistencial del RD-ley 2/2024:
  • a) Ha sido derogada expresamente y no es actualmente una prestación en vigor en nuestro ordenamiento jurídico.
  • b) Se ha fusionado con el Ingreso Mínimo Vital manteniendo sus requisitos y gestión autonómica.
  • c) Sigue vigente exclusivamente para parados de larga duración mayores de 45 años.
Ver solución y explicación
Solución: a) La reforma suprime definitivamente este antiguo "tercer nivel", simplificando y unificando el esquema de protección asistencial y reubicando a sus colectivos en los nuevos subsidios de la LGSS.
14. El subsidio extraordinario por desempleo regulado en la DA 58.ª LGSS está dirigido:
  • a) a quienes nunca han percibido prestación o subsidio de desempleo.
  • b) a, exclusivamente, mayores de 52 años que reúnan los requisitos para acceder a la pensión de jubilación, menos la edad.
  • c) a las personas víctimas de violencia de género o sexual.
Ver solución y explicación
Solución: c) Se crea esta cobertura extraordinaria específica para amparar, sin exigencias previas de cotización inasumibles, a este colectivo vulnerable tras la derogación de mecanismos anteriores como la RAI.
15. Para ser beneficiario de la prestación extraordinaria de desempleo del Mecanismo RED regulado en el artículo 47 bis ET se exige un período de cotización:
  • a) de al menos 360 días en los 6 años anteriores a la fecha de inicio de la suspensión de la relación laboral o la reducción de jornada.
  • b) de al menos 180 días en los 6 años anteriores a la fecha de inicio de la suspensión de la relación laboral o la reducción de jornada.
  • c) no exige período de cotización previo.
Ver solución y explicación
Solución: c) Es la gran excepción prestacional del mecanismo de crisis introducido en la reforma laboral: su activación garantiza la protección económica de la plantilla afectada sin tener que acreditar un saldo de días cotizados previos.
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